工程项目造价有效控制

浅析工程项目造价有效控制

工程造价是建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它是进行项目决策、制定投资计划和控制投资有效工具；是筹集建设资金的依据；是合理利益分配和调节产业结构的手段；是评价标准效果的重要指标。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。 1 工程造价确定

工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和竣工决算。依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应。

1.1 在项目建议书阶段，编制初步投资估算，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作控制造价。

1.2 在可行性研究阶段，编制投资估算，作为该项目计划控制造价。

1.3 在初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段实行建设项目招标承包制签订承包合同协议的其合同价应在最高限价%总概算相应的范围以内。 1.4 在施工图设计阶段，编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过初步设计概算。

1.5 在建设工程招投标过程中编制标府，确定中标合同价。 1.6 在工程实施阶段要按照承包实际完成的工程量，以投标单

价为基础合理确定结算价。

1.7 在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价，作为以后工程的参考资料和经验数据。 2 工程造价的有效控制

建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设工程造价控制就是在投资决策阶段，设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在项目建设过程中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

2.1 建设工程造价控制目标的设置

控制是为确保目标的实现服务的，一个系统若没有目标，就不需要也无法进行控制。目标的设置是很严肃的，应有科学的依据。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。建设者在一定时间内拥有的经验和知识是有限的，不但常常受着科学条件和技术条件的限制，而且也受着客观过程的发展及其表现程度的控制，因而不可能在工程项目开始就能设置一个科学的一成不变的造价控制目标，而只能设置一个大致的造价控制目标，这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识。控制目标一步步清晰、准确，这就是设计概算、施工图预算承包合同价和工程结算价等。也就是说，建设工程造价控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深

入而分阶段进行。具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设工程造价控制目标，设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标，设计概算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。造价控制目标是有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。

2.2 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须突出重点，很显然工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。而在项目作出投资决策后，控制工程造价关键就在于设计阶段，建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营、日常维护修理、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1﹪以下，但这少于1﹪的费用对工程造价的影响度占75﹪以上。如某高速公路原全线土路基按双向六车道一次实施，充分考虑交通流量后，把其改为双向4车道实施，节约投资近2000万元。同一工程，把某处的跨线桥改为汽孔，节约1000多万元。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。个别项目忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点放到建设前期阶段上来，尤其是抓住设计这部关键阶段。设计的标准、