第 三 篇 计划
[案例一] 快餐店的计划
[案例二] 目标管理？ 案例一
快餐店的计划
约瑟夫?斯卡格斯先生在美国公共卫生局工作二十年后退休不干了。他把他的储蓄存款投资到五家快餐馆。这五家快餐馆是依照获得很大成就的肯塔基油煎鸡全国联营公司的情况经营的。以前的老板是一个小城市的银行家，他一度想重新创新肯塔基油煎鸡公司所取得的成就。当事实证明不能如愿以偿时，他把商店卖给了斯卡格斯。 斯卡格斯在投资前事先进行了研究，这使他深信，只要运用基本的管理原则和技术，这五家商店的利润就能比以前增加。首先，他以为，以前的商店所有者听任这五家商店的经理各自经营，而没有给予集中的指导，这种做法是一个错误。他认为，即使这些商店遍及整个州，因而无法对他们进行日常的监督，但是仍应设法作出努力。同时，他也不想用呆板的章程和程序约束商店经理的手脚，从而挫伤他们的主动性。他认为，把“良好的管理”引进到这个系统的最好的办法是，首先执行主要的管理职能----计划。
斯卡格斯在同五家商店的经理举行的一次会议上提出的计划的概念是以他在公共卫生局的经验为基础的。对这个被称之为POAR的计划可做如下解释：POAR是由组成计划的四个要素----问题（Problem）、目标（Objectives）、活动（Activities）和资源（Resources）这四个词的第一个字母缩写而成的。因此，计划人员（在这个实例中是五家商店的经理）奉命为他们的各自的商店所确定的每一个问题制定年度行动计划。因而此后分配资金以及报告进展情况都将以这些计划为依据。
商店的经理同意斯卡格斯的以下看法，对计划予以更多的强调，应该使人们更明白需要做些什么事情，使所有五家商店获得更多的利润。他们也同意斯卡格斯有权期望他们按他的指示办事，但是他们对POAR能否适用于企业的计划，多少有点怀疑。他们要求斯卡格斯用例子来说明他的主张。于是他把他在公共卫生局工作时制定的关于家庭计划的规划拿出来给他们看。这个计划如下：
1．问题的确定
甲、预期的情况
应向居住在该县的所有2,500名育龄妇女提供计划生育服务。
乙、目前的情况
500名妇女在公立或私立医院、或医生事务所接受计划生育指导。
丙、具体的问题
现在问题是预期的情况和目前的情况有差距，因此要解决的问题是向2,000名妇女提供计划生育的指导。 2．目标
到本财政年度结束时，将有1,500名妇女接受公立或私立医疗单位对计划生育的指导。
3．活动
为了实现上述目标，要求进行下列活动。
甲、举办100次每周一次的门诊，估计每次将有30人，总共将达3000人次。
乙、安排医生事务所为100个病人视诊。
丙、为七年级到十二年级的老师举办十次计划生育讲座，参加的教员人数可达250名，以后学生人数可达5,000名。
丁、举办20次正式展览会，向社会和市民小组传播知识
4．资金来源 计划的预算开支将为每项活动开支的总和：
门诊费…………………………………………2,000美元 医生事务所视诊费用………………………………500美元 举办讲座费用……………… …………………… 100美元 传播知识所需费用………… …………………… 200美元 总支出…………………… …………………2,800美元
在研究了上述例子后，一位经理说，POAR可能适用于卫生事务的管理，但是他看不出与商业的管理有什么关联。 讨论题：
1、你对这位经理关于POAR适应性的说法作何回答？
2、你是否认为：在一家油煎鸡商店，POAR作为计划的一种形式是适宜的？
3、你是否同意斯卡格斯应象他所做的那样来推行计划职能？ 分析说明
制定计划是选择目标和设计实现目标最好方案的过程。由于计划提供了方向、提供了整体框架、帮助识别机会与威胁、防止随意性和方便控制，制定计划对于各种形式的组织均十分重要。
制定计划的过程是一个循环的过程，包括一些必要的步骤：建立目标、评估当前的环境、条件并预测未来的环境和条件、提出并评价各种可供选择的方案、执行计划并监督检验效果。
在一个企业中，计划常常按照层次结构安排，并自上而下逐层细化，计划应该具备系统性。
第 三 篇 计划
[案例一] 快餐店的计划
[案例二] 目标管理？ 案例二
目标管理？
王勇曾经在一家有名的外商独资企业中担任过销售部经理，成绩卓著，几年前，他离开了这家企业，自己开了一家建材贸易公司，由于有以前的底子，所以生意很不错。年初，他准备进一步扩大业务，在若干个城市设立经销处，同时，扩大经营范围，增加花色品种，。 面对众多要处理的问题，王勇决定将部分权力授予下属的各部门经理。他逐一与经理们谈话，一一落实要达到的目标。其中他给采购部经理定下的目标是：保证每一个经销处所需货物的及时供应；所采购到的货物的合格率需保持在98%以上；采购成本保持在采购额的5%以内。采购部经理当即提出异议，认为有的指标不合理。王勇回答说：“可能吧，你尽力而为就是了。”
到年终考核时发现，采购部达到了王勇给他们规定的前两个目标，但采购成本大大超出，约占当年采购额的8%。王勇问采购部经理怎么会这样时，采购部经理解释说：“有的事情也只能如此，就目前而言，我认为，保证及时供应和货物质量比我们在采购时花掉多少钱更重要。” 讨论题：
你认为王勇在实施目标管理中有问题吗？他应如何改进？ 分析说明
目标管理通过和种专门设计的过程使目标具有可操作性，在这一过程中，组织的整体目标被转换为每一级组织单位的具体目标，再到部门目标，最后到个人目标。这一过程既是自上而下的，又是自下而上的，最终是形成了一个目标的层次结构。在这一结构中，不同层次之间的目标连接在一起，而对每一位员工，目标管理都提供了具体的个人绩效目标。 目标管理有四个共同的要素：明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效。 目标设置的合理性可参考SMART法则。
第 四 篇 组 织
?[案例一] 巴恩斯医院
?[案例二] 适当的组织结构
案例一 巴恩斯医院
下面这一事件发生在天气凉爽的10月的某天，地点在圣路易斯的巴恩斯医院。
黛安娜?波兰斯基给医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即作出一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，戴维斯能感觉得到发生了什么事。他告诉她马上过来见她。大约5分钟后，波兰斯基走进了戴维斯的办公室，递给他一封辞职信。
“戴维斯博士，我再也干不下去了，”她开始申述：“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。
“昨天早上7：45我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是达纳·杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，侨伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。你猜，“侨伊斯怎么说？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，戴维斯博士，这种事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样作用吗？ 讨论题：
1、有人越权行事吗？
2、戴维斯博士能做些什么改进现状？
3、巴恩斯医院的结构并没有问题。问题在于黛安娜·波兰斯基不是一个有效的监管者。对此，你是赞同还是不赞同？提出你的理由。
4、波兰斯基可以利用哪些权力基础来使自己更好地处理冲突的要求？ 分析说明
组织设计的过程中要注意多项原则：合理的专业分工、合理的管理幅度、权责对等、统一指挥、执行与监督分离等。不注意以上的基本原则会使组织在运作过程中出现许多问题，人为造成不必要的冲突与矛盾，影响组织运作的效率。
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