工程项目投标管理案例分析

第一节 工程项目投标管理案例分析

一、案例一

（一）案例背景介绍

1.投标项目概况：某公建工程施工总承包项目，建筑面积约15万㎡，由地下室、裙楼、2栋塔楼组成。框架核心筒结构。地下2层，地下37层，裙楼6层，裙楼高度32.4m，建筑总高度200m，工期730天。 2.招标形式及范围：本项目采用邀请招标，共邀请7家投标人投标。招标范围为除招标人专业分包工程以外的土建工程、安装工程以及招标人专业分包工程的结构预留、预埋工作。工程桩、基坑支撑围护，土方开挖工作已施工完成。

3.计价方式及合同形式：采用《建设工程工程量清单计价规划》GB50500-2008清单计价，固定单价合同，工程量按实结算。 4.评价方法：经评审的最低中标。 （二）投标前准备

投标人针对本工程建了投标小组，仔细阅读招标文件、施工图纸、工程量清单、将合同条款、工程量清单、技术规范紧密结合，充分了解承包商责任、报价范围、各项技术要求、需要使用特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、保函、付款条件等因素。认为本标工程应重点关注以下方面：

1. 针对经评审的最低中标的评审方法，我们有哪些价格优势； 2. 招标工程量清单编制是否完整，所选用的施工工艺是否先进、合理；

3. 招标要求的工期短，少于定额工期230，需要考虑为保证工期而增加的费用；

4. 招标人另行招标的专业工程与本次招标的总工程的施工界面划分是否清晰；

5. 针对超高层施工，垂直运输设备如何选型。 （三）关键问题的分析

1.钢筋及混凝土报价：该工程位于招标人注册地，招标人在当地的在施工程有数十项，对工程大宗材料的需要量很大，为了降低施工成本，投标人已与当地的钢筋和混凝土的供货厂商签订了战略合作协议书，通过大批量的材料采购订单或的优质、廉价的材料供应价格。 2.专业分包工程报价：投标人在日常施工管理过程中，积极寻找口碑好，质量优良的专业分包单位，并与之建立长期战略合作关系来获得优惠的价格。对于本工程招标范围中专业性比较强的防水工程等，考虑由合作良好的专业工程公司施工。

3.招标清单中的钢筋连接方式：工程量清单中的钢筋连接项目，清单编制人员按电渣压力焊接头编制。经调查该种钢筋连接方式是一种比较落后的施工方法，与机械连接相比，其焊接的质量难以控制，施工效率低，而且精于此道的焊工已不多，目前在工程所在地已将很少采用。

4.零星土方开挖：本工程土方开挖属于专业分包工程，已施工完毕，按照通常做法基坑土方开挖应包括电梯井，集水井等深于基底标高的零星土方，这些工作需要有机械完成，而之后的基底清槽。本工程工

程量清单编制人员，讲零星土方开挖项目清单按照机械土方开挖进行的清单项目描述。而在这个时期土方施工机械已退场，土方马道等也已完成，机械开挖土方已经不符合实际。投标人根据工程实际情况及施工经验判断，该部分土方在工程实施过程中必将变更，这部分工作内容会取消。

5.结构楼板：本工程工程量中楼板时普通的钢筋混凝土楼板，而本工程总高度200m，属于高层建筑。投标过程中就工期紧张这一点与业主多次沟通，业主反应的结果施工期不能改变。但在施工中毁于设计沟通。经调查目前超高层建筑在工期紧张的情况下，为保证工期一般地上部分楼板普通选用压型钢板。压型钢板是具有单位重量轻，强度高，抗震性能好，施工快速，外形美观等优点，是良好的建筑材料和结构，主要用于围护结构和楼板。因此判定该子目发生设计变更的可能性极大。钢筋混凝土楼板对应的措施项目中的楼板模板子目应为覆膜多层板，如结构楼板变更为压型钢板，必将引起楼板模板工程量的减少。

6.大型机械使用费：本工程属于超高层建筑，且在地下室及裙楼施工阶段需要的塔吊吊次多，为满足该阶段施工的需要，施工组织设计最初考虑按每三层吊装一次钢管柱配置机械，保守地选用了2台TCR6055塔吊，该型号塔吊国内比较少见，且每月的台班费用较高。经测算后发现大型机械出场费用与垂直运输费用远高于按照当地定额测算出的费用水平。 （四）采取的措施

1.调整部分子目投标价

对于公司具有的材料采购和专业工程价格优势，要体现在相应的子目报价上。对于清单中的电闸电压力焊、零星机械土方开挖和结构楼板，判定在实际施工中会发生工程变更而导致重新组价，在报价时适当的调整了子目的综合单价。

（1） 根据与大宗材料等供货厂商签订的战略合作协议，报价中的材

料价格按照低于市场的价格进行组价，增加了投标人的竞争优势。本工程钢筋总量约1.8万t，每吨按低于市场价50元考虑，可降低造价约90万元。本工程混凝土总量约10.5万m3，按每立方米低于市场价15元考虑，可降低造价约157.5万元。 （2） 对于进行专业分包的防水工程，同等材料同等品牌，采用长期

战略合作伙伴的报价将低于市场平均价格，本工程地下室防水底板防水面积2.5㎡，每平方米低于市场平均价格10元考虑，可降低造价约25万元。

（3） 钢筋连接：根据不同的直径正常组价的综合单价为13.82～

22.43元∕个，调整后的报价为10.87～19.32元∕个，总数量约为22万个，平均每个降低3元，总价格降低66元。 （4） 机械土方开挖：正常组价的综合单价为15.5元∕m3（场地存

土），土方量为2600m3，小计总价4.03万元；如果实际施工时采用人工挖土，价格约为70元∕m3，总价18.2万元。如果按照人工挖土报价，会增加总价14.17万元。经过投标小组认真分析后，决定按照机械挖土方报价，一是符合清单描述，而是