涉县旅游业发展“十二五”规划

涉县旅游业发展“十二五”规划

在县委、政府的正确领导下，“十一五”期间，涉县旅游业开始进入重点发展阶段，围绕娲皇宫景区（国家4A级景区）、一二九师司令部旧址景区（国家4A级景区、全国精品红色旅游景区）和太行五指山生态景区（国家4A级景区)，开展了大规模的旅游开发，三大景区已经成为涉县的核心吸引物，也成为邯郸市的精品旅游区，对周围300公里范围内的城市居民具有一定的影响力和吸引力。为使涉县旅游业持续、快速发展，谋划好“十二五”规划，十分重要。

一、“十二五”规划的发展思路和发展目标

打造“一个5A级景区”，一个新农村建设示范村和全国知名爱国主义教育基地”，再造“两个3A级景区”

首先，通过娲皇宫升级改造项目的实施，拓展景区的容量和空间，恢复原有的山水环境格局，为产品的丰富和提升奠定基础，打造娲皇宫大景区；其次是发挥景区的辐射和带动作用，将周边的景区纳入景区发展范畴，形成涉县北部区域大的空间整合；三是区域线路整合，形成以娲皇宫为一个重要增长极，构筑皇城相府（晋城）—云台山（焦作）—娲皇宫（邯郸）三大国家5A级旅游区支撑的晋冀豫旅游金三角，成为晋冀豫区域旅游的龙头，为建设晋冀豫区域次中心城市夯实基础。

二、“十二五”规划的具体措施 1、城景一体化

首先，通过娲皇宫一、二、三期工程的实施，拓展景区的容量和空间，恢复原有的山水环境格局，为产品的丰富和提升奠定基础，打造娲皇宫大景区；其次是发挥景区的辐射和带动作用，将周边的景区纳入景区发展范畴，形成涉县北部区域大的空间整合；三是区域线路整合，形成以娲皇宫为一个重要增长极，构筑皇城相府（晋城）—云台山（焦作）—娲皇宫（邯郸）三大国家5A级旅游区支撑的晋冀豫旅游金三角，成为晋冀豫区域旅游

2、依托景区，打造城市会客厅。

涉县主要旅游资源娲皇宫景区、一二九师司令部旧址景区、五指山、韩王山等等围绕县城而分布，最远的娲皇宫景区距县城也仅有十分钟的车程。随着涉林公路等道路交通状况的进一步改善，稍远的清泉寺、石岗村等景区也可纳入县城辐射范围，因此，应该充分发挥县城和景区各自的优势所在，形成“景区对接城市、城市服务景区”的发展格局：

一方面，将景区作为城市的功能拓展空间，分担城市的部分休闲娱乐，尤其是夜间休闲娱乐等功能；将景区作为城市对外交流的一个窗口，依托景区良好的生态环境和文化环境打造城市的会客厅，例如娲皇宫景区的文化会客厅和五指山的生态会客厅；将景区作为城市产业发展的互补区域或辐射区域，例如可利用女娲文化资

源，建立和提升涉县的文化产业，建设涉县的文化产业示范区等。

另一方面，城市发展服务景区发展。一是作为集散中心提供旅游咨询、票务等服务；二是作为接待中心，提供大众化的住宿、餐饮、购物、娱乐等服务，并借机打造特色化街区，如涉县小吃一条街；三是依托便利的公共设施，提供医疗、邮政、通信等服务；四是提供人才培训、招聘等社会服务。

2、城乡一体化

促进社会主义新农村建设。除了县城周边的景区景点，涉县的其它景区景点一般都分布在离县城较远的偏远山区，且往往与乡村临近或杂布。城乡一体化是指通过打造旅游景区和通向景区道路的提升改造，带动沿途乡村地区社会经济，从而缩小城乡差距，促进城市和乡村的协调发展。充分发挥旅游业的综合带动作用，用一种“大旅游资源观”去看待涉县旅游开发，将乡村、特色民居、田园、农业设施等都作为旅游资源，使农民融入到旅游产业开发和发展当中去，做到“开发一方水土、富裕一方百姓、美化一方环境”，使发展大旅游产业成为促进涉县社会主义新农村建设的重要途径之一。

3、打造清漳河生态经济走廊

以清漳河的治理为契机，通过整合清漳河沿岸的娲皇宫旅游区、鲟鱼养殖基地旅游区、古龙槐景区、一二九师司令部旧址景区及县城服务设施资源，形成依托清漳河及涉左路的生态景观廊道和旅游经济廊道，形成涉县旅游产业的主体分布空间。

此外，中国汽车露营协会曾结合我国旅游业发展现状，制定了营地标准草案，

提出“三圈两线”营地建设计划，即围绕首都经济圈、长三角经济圈和珠三角经济圈构成的东南沿海线和丝绸之路国际精品线，建成50-100个国际标准营地，使自驾车露营地网络遍布全国主要旅游资源地。

涉县作为首都经济圈的重要辐射区域，应积极纳入自驾车露营地网络。规划在清漳河沿岸，依托娲皇宫旅游区、鲟鱼养殖基地旅游区、古龙槐景区、一二九师司令部旧址景区等景区景点，设置若干自驾车营地，进行景观提升改造，驾驶绿化，配套生态型停车场、供水、供电点及临时服务点，为自驾车游客提供停放点、露营地及吃住场地，兼有汽车保养、维修、清洗等服务。自驾车营地包含房车营地、帐篷营地、汽车影院等主要功能空间。在政府、景区旅游宣传网站中开辟专门的自驾车旅游专区，向自驾车旅游者提供在涉县旅游的相关信息，如自驾车旅游线路、旅行社的联络、酒店的预定，加油站、汽车维修站的地址及电话，民航班次火车列车时刻表等对外交通信息，本地自驾车旅游交通地图的电子版下载等。

三、“十二五”规划的重点项目

项目建设是旅游发展的关键，根据编制的《涉县旅游发展总体规划》，谋划娲皇宫升级改造项目、一二九师陈列馆改扩建项目、五指山生态旅游度假村建设项目、清泉寺旅游开发建设项目等十六

个项目为“十二五”发展规划重点建设项目，项目预计投资22.5亿元（具体项目附后表）。在“十二五”五年期间，以娲皇宫升级改造项目、一二九师陈列馆改扩建项目、五指山生态旅游度假村建设项目、清泉寺旅游开发建设项目为重点，力争在三年内将娲皇宫景区建成5A级旅游景区，一二九师司令部旧址景区为新农村建设示范村和全国知名爱国主义教育基地，形成高中低旅游资源相互补充的发展格局，将涉县发展成为河北乃至晋冀豫三省知名的旅游目的地。

二○一○年十一月四日