30. 质询是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。
31. 行政管理方法：是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、方法、技巧等的总和。
32. 经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。
33. 行政法律规范：指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
34. 依法行政的含义是：法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。 35. 以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。 36. 行政发展：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。 三、简答题： 1.
从西方的学术传统来看，对“行政”大致有以下几种解释：
a)与立法，司法相对应的“行致”。b)与政治相对应的“行致”。 c)与管理相对应的“行致”` 2.
行政管理的特点：
1)行政管理的主体是政府行政机关
2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.
西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生的历史必然性。
1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践
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从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于 西方行政实践发展的需要。 4.
行政与政治的关系：
政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。 5.
行政管理与公共管理的异同：
它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。 6.
研究和学习行政管理学的具体方法主要有：
规范方法。经验方法。案例方法。比较方法。 7.
行政环境的含义？（内涵）
所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 8.
行政环境的基本属性： 1)复杂性 2)相关性与综合性 3)层次
性 4)动态性 9.
雷格斯行政生态学模式理论的基本内容
产生于20世纪30—60年代， 雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型”。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
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10. 经济环境的主要因素及其对行政管理的影响： 1)经济力量及其对行政管理的影响 2)社会经济结构及其对行政管理的影响。 3)经济体制及其对行政管理的影响。 4)科技发展水平及其对行政管理的影响。
11. 我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：
a)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。 b)公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
c)受限市场模式及其对行政管理的影响。 12. 政党制度对行政管理的影响。
1、是通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
3、政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
13. 政治环境三要素对行政管理的影响。
1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。2、政党制度及其对行政管理的影响。3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。 14. 我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。 15. 行政公共关系文化的类型：传统型 服从型 参与型 16. 行政权力的基本特征：
1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
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3)行政权力的目的是实现国家意志。 4)行政权力的重要基础是国家强制力。 17. 行政权力的具体来源：
1)强制力 2)诱导力 3)组织制度 4)信息 5)个人因素
18. 行政权力的特性：公共性，执性性，有限性 19. 行政权力的公共性主要体现在：
1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。 2)行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 20. 行政权力的有限性主要表现在： 行政权力作用范围是有限的。 行政权力行使的方式是有限的。 行政权力是受监督和制约的。 21. 行政权力与行政责任的关系：
就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。 就行政责任而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
22. 西方发达国家地方分权的主要原因： 地方分权是为了提高行政效率 ，地方分权是为了适应现代经济的发展。 地方分权是为 适应政治民主化的需要。 23. 行政职能的特点：执行性，整体性，多样性，动态性。
24. 我国行政职能模式具有的特征： 集中计划管理 微观直接管理 片面强调政治职能 25. 我国行政职能转变的必要性：
转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。 转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
转变行政职能是实现经济，社会和人的全面发展的需要。 转变行政职能是深化政治体制改革的需要。 行政职能转变是机构改革的动因和基础。
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