管理，条块结合、以块为主,分级响应、统一指挥，资源共享、协同作战,一专多能、专兼结合，防救结合、平战结合，以及动员公众参与,以切实加强安全生产应急管理体系内部的应急管理，明确和规范响应程序,保证应急救援体系，保证应急救援体系运转高效、应急反应灵敏、取得良好的抢救效果。
应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复４个阶段,应急机制与这4个阶段的应急活动密切相关。应急运行机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。
统一指挥是应急活动的基本原则之一。应急指挥一般可分为集中指挥和现场指挥,或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统，都必须实行统一指挥的模式。
分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态的能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是提高应急级别、扩大应急范围等。属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急和现场指挥为主的原则。公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
三、法律法规体系
法律法规体系是应急体系的法制基础和保障，也是开展各向应急活动的依据，与应急有关的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、政府和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。
四、支撑保障系统
支撑保障系统是安全生产应急管理体系的有机组成部分,是体系运转的物质条件和手段，主要包括通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统等。
构筑集中管理的信息通信平台是应急体系最重要的基础建设。应急信息通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享；物资与装备不但要保证有足够的资源,而且还要实现快速、及时供应到位；人力资源保障包括专业队伍的加强、自愿人员以及其他有关人员的培训教育;应急财务保障应建立专项应急科目,如应急基金等,以保证应急管理运行和应急反应中各向活动的开支。
同时，应急管理体系还包括与其建设相关的资金、政策支持等,以保障应急管理
体系建设和体系正常运行。
本项目设置生产安全事故应急指挥组,下设应急指挥办公室。根据单位实际情况，设置救援技术组、抢险救灾组、保卫警戒组、后勤保障组、善后工作组等救援组。
3.４.1应急管理领导小组
组 长：项目经理(负责应急救援实施中的全面工作) 常务副组长:生产经理(负责具体应急救援协调指挥工作)
副 组 长:技术经理、安全总监、商务经理（负责应急救援技术方案和措施） 成 员：工程部、机电部、综合办、物资部。
应急管理领导小组是应急管理的最高指挥机构，负责应急事件的指挥工作。应急管理领导小组按分工不同下设应急指挥办公室、救援技术组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒保卫组、善后工作组六个工作小组。主要职责如下：
(1）审定并签发应急事件总体应急预案和专项应急预案； （2）下达预警和预警解除指令； （３)审定应急事件应急处置的指导方案;
(4）确定现场指挥人员,下达派出指令，派出现场应急管理领导小组人员赶赴现场（包括应急管理领导小组的部分人员）；
(５)收集现场信息，核实现场情况,组织实施处置方案,并根据现场情况及时调整方案;
(6）现场应急管理领导小组人员到达现场之前,电话指导事发现场指导应急处置； （7)组织应急事件应急预案演练； （8）审查应急工作的考核结果； （9）审批应急事件应急救援费用。 3.4.2应急指挥办公室
应急指挥办公室设在安全部，作为应急管理领导小组的日常办公机构。 (一)日常应急管理职责如下：
(1)参与编制生产安全事故应急救援预案； （2）参与生产安全事故应急救援预案的定期评审; （３)宣传生产安全事故应急救援预案； (4)参与生产安全事故应急救援预案的演练; (5）编制应急救援费用；
(６）组织应急管理的考核工作。 (二)事故处置中的主要职责如下：
(1）跟踪、接受并详细了解各类应急事件处置情况，及时向应急管理领导小组汇报、请示并落实指令；
(2）负责应急管理领导小组的应急值班,根据应急现场动态和发展趋势,向地方政府主管部门、关联单位及附近村镇进行通报和求援；
(3）按照应急管理领导小组指令，组织、协调内部救援人员迅速赶赴现场； (4）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结和审核、归档工作； (5）委托应急处理发言人与媒体沟通。 （三）应急值班人员
应急指挥办公室人员为应急值班人员，在应急管理领导小组领导下,应做到： （1）负责接受应急信息,并立即向应急管理领导小组组长和副组长报告; (2）跟踪并详细了解应急事态的发展、处置情况,随时向应急指挥组报告; (３)负责指令的下达;
(４）做好过程记录和交接班记录;
（5）严格岗位责任制,遵守安全与保密制度。 (四)项目应急指挥办公室设在安全部 ３.4.３救援技术组 救援技术组组成: 组长:技术经理 组员：技术部。
(一)日常应急管理职责如下:
（1）参与编制生产安全事故应急救援预案； （２)参与生产安全事故应急救援预案的定期评审; (3)参与生产安全事故应急救援预案的演练; （4）参与应急管理的考核工作。 （二)事故处置中的主要职责如下：
（1)根据现场情况,为抢险救灾组提供技术指导; (2)参与组织实施救援；
（3)调查、分析事故发生原因,评估事故损失及制定预防改进措施。
3.４.４抢险救灾组 （一）组成： 组长：生产经理 组员:工程部
(二)日常应急管理职责如下：
（1）参与编制生产安全事故应急救援预案; (２）参与生产安全事故应急救援预案的演练; （3)组织应急抢险救援队伍; （4）与社会应急救援组织的联系。 (三)事故处置中的主要职责如下：
(1)组织专业抢险和现场救援力量进行现场处置； （2）根据需要随时调遣后续处置和增援队伍;
（3）按照应急预案进行事故现场重要物资的转移工作。 ３.４．５保卫警戒组 (一）组成： 组长:综合办主任
组员：综合管理员、综合管理员、项目保安 （二）应急状态职责:
(1)负责事故现场治安保卫,地面警戒设置,疏散人员，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。
(2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资和人员的畅通。 （3)协助对现场及周围人员防护指导,组织人员安全疏散或转移。 (三）日常管理职责：
保卫部门应建立确保各办公、生产及生活区域治安安全的应急处置方案;保卫部门应建立突发事件治安安全网络,并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。
3.4.6后勤保障组 (一)组成: 组长：物资部主任 组员:材料员
（二）后勤保障组职责：
（1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员等
(2)负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。 3.4.７善后工作组 组长：安全总监 组员：安全部
其主要职责是负责伤亡人员的安置及家属的安抚、抚恤、理赔善后处理工作。
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