五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。 评标单位 报价(万元) 工期(天) A B C D E 标底
问题：
1．该工程的招标工作程序是否妥当?为什么? 2．根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。
投标单位 项目 报价得分 工期得分 企业信誉得分 施工经验得分 总分 名次 A B C D E 权重 3920 4120 4040 3960 3860 4000 580 530 550 570 600 600 企业信誉评分 施工经验得分 95 100 95 95 90 — 100 95 100 90 90 — (注：若报价超出有效范围，注明废标) 答：问题1：
招标程序欠妥。应将“发出招标邀请书”改为“发布招标公告”；将“编制招标文件”和“编制标底”放到发布招标公告之前；将“投标单位资格预审”放到“发放招标文件”之前；“开标”后要进行“评标”。
问题2：
投标单位 项目 报价得分 工期得分 企业信誉得分 施工经验得分 总分 A 95 79 95 100 90.7 B 70 94 100 95 82.7 C 80 88 95 100 85.9 D 90 82 95 90 88.1 E 废标 73 90 90 废标 权重 50％ 30％ 10％ 10％ _ 名次 1 4 3 2 废标 _ 所以，中标单位应为A单位。
案例28
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。 甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。 问题：
（1）简述建设单位进行施工招标的程序。
答：①建设单位工程项目报建；②审查招标人（业主）资格；③编制招标文件与送审；④招标申请报批；⑤投标资格审查；⑥召开招标会议；⑦接受招标文件；⑧开标；⑨评标；⑩定标；(11)签订合同。
（2）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答：①招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；②招标人向投标人泄露标底；③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；④招标人预先内定中标人；⑤其他串通投标行为。 （3）按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任？ 答：依法必须进行招标的项目， 招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。以上行为影响中标结果的，中标无效。
案例29
招标工作主要内容确定为： 1、成立招标工作小组； 2、发布招标公告； 3、编制招标文件； 4、编制标底； 5、发放招标文件；
6、组织现场踏勘和招标答疑； 7、投标单位资格审查； 8、接受投标文件； 9、开标；
10、确定中标单位； 11、评标；
12、签订承发包合同； 13、发出中标通知书。
问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序
正确的顺序应当是：1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12
1、成立招标工作小组；2、编制招标文件3、编制标底；4、发布招标公告；5、招标单位资格审查；6、发放招标文件；7、组织现场踏勘和招标答疑；8、接受投标文件；9、开标、10、评标；11、确定中标单位；12、发出中标通知书；13、签订承发包合同。
案例30
某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作，确定招标程序如下，如有不妥，请改正。
1、成立该工程招标领导机构； 2、委托招标代理机构代理招标； 3、发出投标邀请书；
4、对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； 5、向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； 6、召开投标预备会并踏勘现场； 7、招标文件的澄清与修改；
8、建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；
9、召开开标会议，审查投标书； 10、组织评标；
11、与合格的投标者进行质疑澄清； 12、决定中标单位； 13、发出中标通知书；
14、建设单位与中标单位签订承发包合同。
正确的是：
1、第3条发出招标邀请书不妥，应为发布招标公告。 2、第4条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。
3、第6条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场
4、第8条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此进行。
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