额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。
2、施工期间的成本控制
（1）加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠编措施。 （3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
（5）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。
3、竣工验收阶段的成本控制
（1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
（3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价=原施工图预算±设
5
计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不撑握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。
（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。
（二）施工项目成本控制的手段
1、计划控制
计划控制是用计划的手段对施工项目成本进行控制。施工项目的成本预测和决策为编制成本计划提供依据。编制成本计划首先要设计降低成本的技术组织措施，然后编制降低成本计划，将承包成本降低后便形成成本计划。施工过程中的成本控制，就是以成本计划为标准执行的。
2、预测控制
预算是在施工前根据一定标准（如定额）或要求（如利润）计算的买卖（交易）价格。作为施工经营收入的最高限额，减去预期利润，便是工程成本（预算成本），它可以作为控制成本的依据。用预算控制成本有二种类型：
一是包干预算，即一次包死预算总额，无论中间有何变化，成本总额不予调整。
二是弹性预算，即先确定包干总额，但可根据工程的变化进行洽商，作相应的变动。我国目前大多采用弹性预算模式进行控制。
3、会计控制
会计控制是以会计方法为手段，通过记录实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，对成本支出进行核算与监督，从而发挥成本控制作用。会计控制方法系统性强，严格具体，计算准确，政策性强，是理想和必须的成本控制方法。
4、制度控制
制度是对例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定。成本的制度控制就是通过制订成本管理制度，对成本控制作出具体规定，作为行动准则，约束管理人员和工人，达到控制成本的目的。如成本管理责任制度、技术组织措施制度、成本管理制度、定额管理制度、材料管理制度、劳动工资管理制度、固定资产管理制度等，都与成本控制制度有关。
实际上，在具体的施工项目成本管理活动中，上述成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。
6
（三）施工项目质量成本控制
质量成本是指为达到和保证规定的质量水平所消耗的那部分费用，其中包括预防和鉴定成本（或投资）、损失成本（或故障成本）。预防成本是指指致力于预防故障的费用；鉴定成本是指为了确定保持规定质量所进行的试验、检验和验证所支出的费用；内部故障成本是由于交货前产品或服务没有满足质量要求而造成的费用；外部故障成本则是交货后因产品或服务没有满足质量要求而造成的费用。
1、质量成本控制环节
质量成本控制的环节如下： （1）质量成本分解。将施工过程中发生的质量成本费用按照预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本的明细科目归集，然后计算各个时期各项成本发生的情况。质量成本科目可以根据实际支付的具体内容确定。
（2）质量成本分析。质量成本分析是根据质量成本核算的资料进行归纳、比较和分析。包括质量成本总额的构成内容分析、质量成本的构成比例分析、质量成本各项要素之间的比例关系、质量成本占预算成本的比例分析。
2、质量成本控制措施
质量成本控制是采取有效措施对影响质量成本较大的关键因素进行控制。影响质量成本的关键因素及对其采取的相应控制措施见下表（表1）。
质 量 成 本 控 制 表 表1 关 键 因 素 控 制 措 施 （1）对每道工序事先进行技术质量交底 （2）加强班组技术培训 （3）设置班组质量员，把好第一道关 （4）设置施工队技监点，负责对每道工序进行质量复查和验收 （5）制定严格的奖罚制度，调动班组积极性 （1）施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平 （2）施工员和材料员要根据设计要求和质量标准，合理使用人工和材料 （1）材料员在对现场材料和构件进行验收时，发现劣质材料要拒绝验收或退货，向供应单位索赔 （2）根据材料质的不同，合理加以利用，减少损失 （1）建立从班组到施工队的QC攻关小组 （2）定期进行质量培训 （3）合理地增加质量奖励，调动职工积极性 执 行 人 降低返工、停工损失，将其控制在占预算的1%以内 减少质量过剩支出 健全材料验收制度，控制劣质材料额外损失 增加预防成本，强化质量意识
7
四、案例分析——公路项目施工材料成本的控制
众所周知，材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整个工程成本的50%～70%，按照ABC分类控制方法，材料成本的控制应作为成本控制的核心控制项目。由于材料管理的好坏直接影响材料成本的高低，也是公路项目施工经营效果的直接体现，因此，加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高施工企业经济效益的关键。现以临湘至长沙高速公路某标的具体实践为背景，对路桥项目施工材料成本的控制进行了探讨。
（一）工程概况
湖南省临湘至长沙高速公路某标位于长沙市星沙开发区，起点桩号K171 + 000，经杨梓冲、长糖、春建村，在星沙牛角冲与长潭高速公路相接，终点桩号K182 + 966.386，全长11.966km，该标段含路基土石方379万m3，混凝土路面40万m2，防护工程8.822万m2，特大桥1座(728.48m)，中桥3座(150.72m)，分离式立交桥6座(484.35m)，涵洞68道(2694.44m)，通道23道(917.78m)，铺砌水沟34031.8m，工期3年，该工程投资大、材料种类繁多、数量巨大、管理难度大。
（二）材料管理过程中常见的问题
1、材料管理外部环节的不利因素
（1）地方保护主义严重影响材料的成本控制
由于路桥工程施工范围较广，容易受到地方保护主义的影响，各地砂霸、石霸有可能为了私利而任意抬高材料价格，还可能想方设法阻挠施工单位出境采购，这种现象不利于成本控制，严重影响路桥工程项目的正常施工。
（2）不良个人行为同样不利于材料的成本控制
材料的采购过程中，或多或少地受到外部个人行为的影响。 2、材料内部管理过程中存在的薄弱环节 （1）材料管理的基础工作有待进一步加强
很多路桥施工单位在施工过程中均设置了反映材料购入、验收、发出的原始单据，主要包括:材料采购计划单、材料入库的验收单、领料单等，但对于材料成本控制内容的单据设置较少。
（2）缺乏对材料管理相关人员的激励措施
材料管理人员是控制材料成本的关键人员，由于材料采购计划的审批 ,具体的采购、验收、库存均需要材料管理人员的把关，因此，不仅需要材料管理人员具备优良的思想素质，还要求制定激励措施，以进一步促使材料管理人员在了解市场行情、热悉施工工艺、掌握工程用料的具体质量要求及技
8
相关推荐：
loading