1968年“黄金危机”和“美国世纪”的衰退
作者：易大东 王庆安 湘潭大学学报(哲学社会科学版)
摘要：1968年“黄金危机”是美国战后经济发展的一个转折点，是美国60年代经济发展过程中积累的矛盾的集中爆发。它对美国政治经济发展进程、世界货币体系、世界经济秩序都产生了重大影响。从此之后，战后美国经济由巅峰转入70年代的滞胀和衰退。
美国经济在战后取得了巨大成就，1945-1960年，GNP增加了250％，实际工资增长了50％；到60年代中期，美国经济已经达到了最高点，1961-1966年的实际产量增加超过了1/3，1965年的经济增长率达到了6％，通货膨胀率不足3％。美国工人享受着充分的就业和较快的工资增长，许多工人进入了中产阶级生活方式，大部分美国家庭生活水平快速上升，所有这些似乎意味着美国正在变得越来越好，许多美国人欢呼20世纪是“美国世纪”。可是，正当美国人编织他们的“美国梦”的时候，一场危机已经悄悄降临。1968年初，通货膨胀串、失业率、国际支付、
国内财政等经济指数“全线飘红”，美元出现了信用危机。从1967年底开始，外国政府和投机者抛售大量美元，囤积黄金，到1968年3月达到高潮，引起了“黄金危机”。
1968年的世界是多事之秋，法国的“五月风暴”，苏联侵入捷克斯洛伐克，越南的“春季攻势”，马丁·路德·金和罗伯特·肯尼迪相继被暗杀，美国国内反战运动等。1968年“黄金危机”的研究几乎完全被忽视。实际上，它是战后美国繁荣的经济现象背后隐藏的危机的总爆发，是美国战后经济发展的一个转折点，在战后美国，甚至世界经济史上都具有重要意义。本文通过分析这场危机，理解这种转变是为什么和怎么样发生的，是怎么样导致“美国世纪”衰退的。
一、1968年“黄金危机”的发生过程
1 英镑贬值风波
英镑在整个20世纪60年代都很脆弱，在1964、1965、1966年受到了连续攻击。1967年11月，“十国集团”财长和中央银行行长会议召开，西方国家同意协力挽救英镑，但是这个尝试失败了，11月17日，英国大使通知美国总统约翰逊，英镑将在第二天贬值14.3％。
因为中东“六天战争”、黄金在工业中使用的增长速度已经超出了新的生产量，以及苏联在1966-1967年拒绝向世界黄金市场
提供黄金等原因，已经使1967年的黄金市场十分紧张，英镑的贬值引起更多的纸制货币兑换黄金，加剧了这种紧张。1967年11月20-27日，市场已经兑换了64.1亿美元黄金，其中美国占了59％。
为了保持人们对美元的信心，美国政府采取措施从三方面保护美元：第一，总统再次承诺保证35美元兑换Ⅱ盎司黄金；第二，为了预防产生新的竞争性货币结盟，财政部长和政府当局通过各种途径说服其他国家同意维持现有的体制和汇兑比例；第三，财政部长福勒要求美国国会通过减少支出和增加税收的一整套计划来平衡国际支付，恢复和重建对美元的信心。
2 挤兑黄金
美国政府救市措施宣布之后，国际金融市场表面上恢复到了风平浪静，1967年12月4-8日，有900万美元黄金回归市场。但是马上又受到了更严重的打击，11-15日又起波澜，黄金库损失5.48亿美元黄金，德国、意大利、荷兰、瑞士等黄金库成员国提出退出干预伦敦黄金市场。
美国尽力补充黄金来满足扩展的世界经济对黄金的需求，稳定黄金市场。根据货币法定要求，一个国家发行纸制货币时，必须有相应的25％的硬通货储备，1967年的世界市场上大概必须有100亿美元的黄金储备来满足美元的可兑换性的承诺，投机商们越来越相信美元将无法支撑下去，美国和世界的其他国家将被
迫提升黄金价格，他们“赌博式”疯狂买进黄金。其他国家对以美元作为储备的信心也越来越不足。
危机在1968年3月终于爆发了，福勒在3月4日向总统汇报时说：“经过一段时间的平静之后，黄金总库在一周之内流失了1.23亿美元黄金，其中在星期五就流失了0.88亿美元，今天已经损失了0.53亿美元，在这周的余下时间里，我们将面临更多的流失。”3月8日，国家安全顾问罗斯托汇报：“黄金总库遭受到了第三次最大流失，达到了1.79亿美元，”政府对投机已经失去了控制，3月13日流失黄金2亿美元，联邦储备委员会主席马丁警告他们的欧洲同行，美国将关闭黄金市场。3月14日，黄金的天流失量达到了近4亿美元。为了避免更大的损失，美国要求英国在周五，即3月15日关闭伦敦黄金市场，邀请黄金总库成员国中央银行行长周末到华盛顿商量对策。
3 “华盛顿黄金协议”
十国集团的华盛顿会议达成了“华盛顿黄金协议”：第一，黄金交易实行“双重价格机制”，即由中央银行控制的35:1交易的官方市场，根据需求决定价格的面向投机商和工业的私人市场。第二，废除黄金准备金制度，直接增加市场上流通的黄金数量，所有国家将在冻结黄金和维持美元价值的承诺下保持黄金库存。第三，“特别提款权”的出现。通过“纸黄金”的形式来满足日益扩张的世界经济对通货的需求，各国将“纸制黄金”存储在国际货币基
金组织，通过“特别提款权”的形式来稳定本国通货，利用实际黄金和美元来完成国际结算。
“华盛顿黄金协议”的最后签字标志着1968年“黄金危机”的结束。
二、1968年“黄金危机”发生的原因
货币现象的背后往往存在复杂的政治和经济因素，美国1968年3月“黄金危机”是诸多问题缠结在一起的结果。
1 布雷顿森林货币体系的缺陷和美国长期国际支付赤字 1944年的布雷顿森林会议创立了国际货币基金组织和世界银行两大组织，领导了世界经济1/4世纪。布雷顿森林体制建立了统一的货币制度、外汇集中管理制和盯住汇率制度；35美元兑换1盎司黄金。所有其他国际货币基金组织成员国货币盯住美元，美国向其他成员国承诺，准备足够的黄金储备，以35:1的比例收回美元；其他成员国同意保持它们的货币与平价美元不超过1％的浮动；国际货币基金组织管理国际货币基金，当成员国出现了较大的短期支付赤字时提供短期信用；当大额的或长期的赤字出现时，成员国应该选择合适的时机改变本国货币票面价值。
布雷顿森林体系的内在矛盾主要包括以下两个方面的内容：
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