1、加大农村基础设施建设力度，改善农村面貌
继续加快农村基础设施建设，进一步改善农业生产条件和农民生活环境。加大中低产田改造力度，推进江南区国家农业综合开发和土地开发整理项目，合理规划和利用土地资源，提高耕地质量和土地产出率。继续抓好山塘、水库渠道的水毁修复工程、病险水库的除险加固工程和各镇的灌溉机井工程、水土保持生态工程、小型治旱工程等工程的建设。继续抓好各乡镇农村人畜饮水解困工程及水厂、水站的技术改造与升级。加快村级道路建设和改造。继续完善农村电网，发展农村通信。加快沼气池等农村能源建设步伐，推进农村生态文明村建设，“十一五”期间，新建农村生态文明村、坡（20户以上）35个以上，新建沼气池0.6万座以上，新建生态家园户0.6万户。2010年农村改水普及率达到95%以上。
2、加强规划与管理，推进小城镇建设
坚持适度超前与量力而行、循序渐进相结合，节约用地与保护环境相结合的原则，构建以吴圩、苏圩为轴心的西南部城镇带，其他村镇协调发展的小城镇建设发展体系，根据各镇自然地理条件和经济特点，大力发展城镇二、三产业，把小城镇建设和镇域经济发展有机结合起来。加强小城镇的总体规划和土地利用规划，推进农村卫生、教育、供水、供电、排污等公共设施建设；加强村容村貌的规划，推进农村住宅建设规范化、特色化。按照《吴圩镇总体规划》中将吴圩镇打造成南宁卫星城和空港经济城的要求，到2010年吴圩（含明阳工业区、空港）建成区人口达到5万人左右，实现城镇的示范带动效应，提高城镇综合承载能力，并逐步调整优化村屯布局。
3、增强农村公共服务，深化农村改革
统筹城乡社会事业发展，加快发展农村教育、科技、医疗卫生和文化等事业，促进农村社会全面进步。以城乡文化融合为目标，以创建文明村
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镇和文明家庭为载体，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高农民的整体素质。加强农村公共卫生和医疗服务基础设施建设，全面改善农村疾病预防保健和医疗救治条件。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。逐步建立农村社会保障体系，进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大新型农村合作医疗覆盖面，提高农村合作医疗保障水平。稳定并完善农村家庭承包经营和统分结合的双层经营体制，规范集体建设用地使用权流转，加强对承包土地流转的监督管理，推进农村集体建设用地使用权市场化。深化农村金融体制改革，改善农村金融服务。巩固农村税费改革成果；稳步推进乡镇机构、农村义务教育和财政管理体制改革。加强农民党组织和基础政权建设，健全村党组织领导下的村民自治机制，协调好村党支部与村委会的关系。
4、大力发展农村劳务经济，加快富余劳动力转移
加强农村劳动力职业技能培训，提高农民就业技能，通过亲朋引领、能人带动、政府组织等手段，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。“十一五”期间，争取安置农村富余劳动力转移就业2.35万人，年均增长1.3%。做好劳务输出配套服务，积极与劳动力输入地有关部门搞好衔接协调，维护外出务工人员权益，帮助解决农民工子女就学等实际问题，解除外出务工人员的后顾之忧。
（五）大力发展开放型经济，增强经济发展动力
抓住西部大开发和建设泛珠三角经济区等大好机遇，以一年一度的中国－东盟博览会召开为契机，围绕重点项目和园区建设，加大开放力度，全方位推进招商引资工作，积极发展民营经济，扩大与国内外的区域合作与交流。
1、加大招商引资力度
加快投资环境建设，牢固树立“亲商、扶商、富商、安商”的思想，
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进一步加大招商引资力度，营造全民招商氛围。创新招商机制，采取亲情招商、以商招商、小分队招商、网上招商等灵活多样的方式，通过市场化运作积极有效地引进外资。扩大招商领域和范围，拓展融资渠道，加强与粤、闽、浙等发达地区和东盟各国的经济交流合作，鼓励和支持外商参与江南区基础设施、基础产业和社会公益性事业建设；鼓励和支持外商采取收购、兼并、联合、重组等形式，嫁接、改造国有企业。切实提高引资实效，扩大引资规模。健全招商引资工作管理体制和机制，完善招商引资考核和激励机制，增强主动服务意识，抓好签约项目的履约和服务。“十一五”期间，累计利用外资突破1.2亿美元，累计到位内资突破20亿元。
2、大力发展外向型经济
实施全方位、多层次、宽领域、互利共赢的开放战略，结合城区经济结构调整，大力扶持一批具有技术优势的出口龙头企业，争创一批具有竞争力的出口产品；努力培育出口市场，发挥出口拉动经济增长的作用。积极扩大农业对外开放，鼓励外商参与种植业、农副产品加工业项目开发。加快推进商业、贸易、信息、旅游、金融、保险、教育、文化、体育、卫生、中介等服务领域的对外开放。
3、不断壮大非公有制经济
通过市场机制引进民营企业对工业、农业、商贸服务业以及旧城改造、市场基础建设、社会事业发展等领域进行投资，继续鼓励民营企业参与国有（集体）企业改革，不断拓宽非公有制经济发展空间。做好服务，在投融资、纳税、用地和对外贸易等方面为非公有制经济营造宽松的发展环境，积极主动帮助民营企业解决融资、人才和技术交流、法律服务等方面存在的困难和问题。加强指导，帮助民营企业加快体制和机制创新，提高企业自我发展的能力和竞争力，促进江南区非公有制经济的快速健康发展。到
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2010年，实现非公有制经济占地区生产总值比重达到95%。
（六）搞好资源环境工作，确保可持续发展
以南宁市创建环境保护模范城市和创建国家级生态示范区为契机，加大城区环境综合整治和生态环境保护力度，改善城乡环境质量和提高人民生活水平，为城区的可持续发展提供环境支持。
1、发展循环经济，建设节约型城区
坚持“减量化、再利用、可循环”的原则，鼓励发展低耗能、低排放的资源节约型产业和资源综合利用产业，优先发展信息化、高科技、轻污染项目，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，以及农业节水灌溉等各类资源节约型产品和设备，加快企业节能降耗的技术改造，加强对主要行业的能源、原材料、水等资源的消耗管理。“十一五”期末，单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低10%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.47，工业固体废弃物综合处置利用率达到100%。
2、加大环境保护力度，进一步改善生态环境
坚持预防为主，综合治理，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况，加大水污染和大气污染防治力度，努力控制农村污染源。建立环境准入制度，严格实施污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评估制度。逐步实施生态区划，明确不同区域的生态功能。
加大环境综合治理力度，严格控制二氧化硫排放，降低酸雨发生的强度和频率；积极推动污染严重、耗能高、不符合产业发展政策的企业关停或搬迁治理；建立完善的污染物排放总量控制管理体系，提高工业“三废”污染防治水平；严格控制燃煤污染，提高环境空气质量；进一步加大各类噪声源的防治力度。坚持走新型工业化道路，加强产业结构调整，大力推
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