村情，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，以“发展新产业、建设新村庄、培育新农民、组建新龙头、塑造新风貌和创建好班子”为主要内容，以“五改三建”为活动载体，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，认真贯彻惠农政策，切实加大农业投入，推进农村环境改善，促进社会事业全面进步，把农村建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、充满和谐的文明新村。
（二）规划先行
规划先行是新农村建设的重要前提。湖州市杨家埠镇赵湾、和孚镇荻港村、八里店镇八里店农民社区，都有制定早、起点高的新农村建设规划，而且规划都是经过专家精心编制而成，科学详尽。特别是八里店农村新社区的建设坚持以城市化的理念超前规划和建设，把分散居住的农户集中搬迁到符合城市规划要求的新社区中，打破了传统的村庄安臵思路，推动了城乡统筹快速发展。因此，我们要因地制宜，科学指导，深入实际，认真调研，突出特色，理清发展思路，本着立足现状、尊重实际、适当集聚、功能齐全、方便生活的原则，在现有基础上，对生产、公共设施进行科学合理布局，规划好住宅区、文化教育区、商业区、宅基地预留区等，确保规划的科学性和可操作性，用科学的规划指导新农村建设实践。
（三）突出重点
突出重点是新农村建设的重要原则。作为山区县，新农村建设任重而道远。新农村建设的投入主要来源于上级政府及部门项目投入和地方财政配套。上级政府及部门每年的项目投入是有限的，巴东目前还是吃饭型财政，在新农村建设中配套投入资金也是十分有限的，过去“撒胡椒面”的做法给我们深刻教训，如果不突出重点，就很难集中热能造太阳。当前，巴东新农村建设应重点突出以下几个方面：一要突出优势产业发展。按照“一村一品、因地制宜、突出特色、全面发展”的思路，发展现代农业。充分发挥各地的地域优势，大力发展柑桔、茶叶、药材、蔬菜、小杂粮、桑蚕等优势产业，
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形成规模化、标准化、产业化生产。同时，积极发展粮食种植、规模化畜牧养殖。二要突出基础设施改善。全面实施公路路面硬化，实现组组通公路。加强农田水利基本建设，保证村民吃上安全卫生水，提高农业生产抵御自然灾害的能力。三要突出生态家园建设。村适宜沼气户普及率达到95%，多数农户要新建一口沼气池，改建厕所，改建猪圈和厨房，房屋垛脊，墙壁粉刷，晒场硬化。四要突出土地整治。坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，通过土地整治，提高土地利用率，增加有利于机械化操作的耕地面积。五要突出村容村貌建设。主要居住地的街道应实现硬化、绿化、净化、美化、亮化等“五化”，庭院卫生整洁，环境优美舒适，垃圾基本实现集中处理，污水基本净化，沼气池、太阳能等清洁能源使用率达到95%以上。六要突出学校建设。改善村小办学条件，确保适龄儿童入学率达到100%，普及九年制义务教育。七要突出文体卫生事业发展。村应有文体活动中心，并要有一定书籍，各类文体器材，能基本满足村民文化活动需要；应完善村级卫生服务机构，并纳入新型农村合作医疗。八要突出电力电信事业建设。确保电网能保证农民生产、生活用电，电话入户率达到90%，保证移动通信畅通，加强有线电视和宽带进村入户建设。九要突出社会保障。建立健全社会养老保险和最低生活保障制度，使“五保户”供养率达100%，特困户救助资金足额发放率达到100%。十要突出农村精神文明建设。开展农村文明创建活动，促进农村和谐发展。此外，还应突出基层民主建设。加强基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，逐步建立和完善农村党员长期受教育的长效机制，提高基层党组织的战斗力。完善村民自治章程、村规民约、村民议事规则、财务管理等规章制度，进一步扩大基层民主，全面提高群众自我服务、自我教育、自我管理水平。加强村级组织的阵地建设，保证基础设施完备，基本制度规范，基本功能健全，活动开展有序。
（四）各方参与
各方参与是新农村建设的力量源泉。从湖州的实践来看，在社会主义新农村建设中，有各种社会力量广泛参与。浙江大学的参与为湖州的产业发展、村镇规划建设、基础设施、生态环境、公共服务、农民素质提升、社
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会保障、城乡综合改革等方面给予了巨大的智力支持，提供了科技创新、人才支撑、体制机制创新平台。除了浙江大学，工商企业也是参与新农村建设的一支重要力量，也是一条重要而有效的途径。在公共产品提供和基础设施提供的过程中，政府由于财政力度和行为方式的局限，不可能承担起所有职能和环节。而工商企业的介入，不仅增加了投入，更重要的是有助于从城乡分割向城乡融合转轨，有助于工农关系和城乡关系的转型。从而形成了政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局，合力解决实际进程中的困难。结合巴东实际，我们应坚持“政府引导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，动员全社会力量参与到新农村建设中来。一是充分发挥政府引导作用。积极争取国家政策支持，加快农村公益事业发展、公共设施和基础设施建设。积极争取上级各部门的支持，增加发展现代农业和提高农业综合生产能力的资金投入，确保新农村建设各项工作顺利开展。二是充分发挥农民主体作用。尊重农民的主体地位、首创精神和基本权利，把群众建设新农村的强烈愿望变成自觉自愿的实际行动。三是切实增强干部服务意识。各级干部特别是基层干部要坚持一切为了群众、一切围绕和服务于新农村建设的指导方针。在思想发动、组织动员上下功夫，深入细致地做好群众思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，研究解决新农村建设中遇到的各种实际困难和问题，协调处理新农村建设中的突出矛盾和纠纷，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。四是广泛凝聚各种社会力量。要学习借鉴市校合作共建设新农村的“湖州模式”，因为新农村建设离不开科技、人才，而新农村建设的主战场正是院校科技创新、人才作用发挥的大舞台。要坚持走群众路线，充分利用群众自身力量。要凝聚其它一切可以利用的社会力量，广泛吸收社会资金、技术、人才投入新农村建设。
湖州市“市校合作共建新农村”的模式，在全国范围内为新农村建设提供了一个好的范本，我们从中受益匪浅。但是，巴东毕竟是一个集老、少、边、穷、库于一体的山区县，不可能完全照搬湖州的建设模式，必须结合巴东的实际情况。巴东新农村建设的任务还相当艰巨，我们要做好打持久战的思想准备，用足用好各项强农惠农政策，充分调动各方积极因素，共同
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为新农村建设服务，让我县广大人民在新农村建设的征途中普照幸福和谐之光。
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