安全监理大纲 - 图文

安全监理大纲

及时制止违规施工作业；

?定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业的情况，如发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂停施工，并及时报告项目法人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告；

?核查施工现场各类施工起重机械设施和安全设施的验收手续； ?巡视检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

?督促承包人进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，并对承包人自查情况进行抽查，参加施工现场（项目法人或政府主管部门组织）的安全生产专项检查。

?项目监理部建立施工安全监理台帐，安排专人负责。监理人员每次巡视、检查工作，要将涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况，发现问题及时解决。 五、工程安全监理的原则: 1.必须坚持安全生产方针：

我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。监理人员在工作中，要督促、帮助承包人强化安全意识和安全管理，把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时要突出“安全第一”的方针，不能因可能发生事故的概率小而去冒险。在巡视检查、旁站时也应注意发现安全事故隐患、并要求承包人及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。

?“安全第一”是原则和目标：

“安全第一”是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全

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的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。

“安全第一”就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。

贯彻“安全第一”，必须坚持以人为本的原则，一是要尽最大努力保护全体施工操作人员的生命安全与身心健康，我国的所有的劳动安全法规均是以保护劳动者免受伤害为第一要务，其次才是保护财产的安全；二是在安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度；三是要注意消除人的不安全行为。

?“预防为主”是手段和基本途径：

“预防为主”就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防发生安全生产事故。

历史新时期“预防为主”的新内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。

“预防为主”就是要在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。

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?“综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段：

“综合治理”就是指为适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从而有效解决安全生产领域的问题。

随着社会主义市场经济多元化的发展，不同利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大，而且安全生产涉及的领域非常广泛，每个领域的安全生产又各具不同特点，因此需要因地制宜、综合防范，同时也需要防治手段的多样化；实现安全生产，必须从文化、法制、科技、责任、投入入手，多管齐下，综合施治。

“综合治理”是中央在全国安全生产新形势下做出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。

“综合治理”是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。

综上所述，“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据；预防为主是实现安全第一的根本途径，只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少安全事故发生，实现安全第一；综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法，只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。

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2.必须坚持安全生产管理原则：

安全生产绝非一个单位、一个部门、或一个工序、一个环节的安全管理就可以实现的，安全生产管理是一个从项目可行性研究到缺陷责任期的全过程、由全体相关人员共同参与的管理系统工程，必须遵循以下原则。

?坚持安全具有否决权的原则：

安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，如果安全指标没有实现，其他指标即便已顺利完成，该项目也不能被认为是已实现了最优化目标，即安全具有一票否决的作用。

?坚持管生产必须管安全的原则：

安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全和生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来。

管生产同时管安全，不仅仅是对各级领导人员明确的安全管理责任，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。安全生产人人有责，认为安全管理只是安全生产管理部门的事，是一种片面的、错误的认识。

?坚持目标管理的原则：

没有明确目标的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，只能劳民伤财，危险因素依然存在，而且，可能还会导致威胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。

?坚持职业安全卫生“三同时”的原则：

“三同时”制度最早是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目等，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设

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