世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目
四川项目区动植物病虫害防治管理计划
四川省农业科学院
2014年4月
目 录
前言
1. 国家有关政策法规
1. 1 国家的动植物保护政策原则 1. 2 主要法律、法规与标准 1. 3 我国病虫害管理的机构和机制 1.4 我国病虫害管理经验和存在问题
1.5 世行历年扶贫项目病虫害管理的经验和教训 2. 项目省动植物病虫害管理现状
2. 1 组织机构和管理机制 2. 2 主要法律、法规与标准 2. 3 项目区主要动植物病虫害 2. 4 项目区植物病虫害的主要防治方法 2. 5 项目区动物疫病的主要防治方法 2. 6 项目区当前病虫害管理存在问题及其原因 3. 病虫害管理计划
3. 1 目标和原则
3. 2 植物病虫害的主要措施
3. 3 推荐的防治植物病虫害的农药清单(化学方法) 3. 4 主要动物疫病的防治措施
3. 5 推荐使用的疫苗及兽药清单(化学方法) 4．病虫害管理计划的实施安排
4. 1 机构安排及职责 4. 2 病虫害管理的机制与流程 4. 3 病虫害管理的培训与技术服务 5. 病虫害管理的监测
5. 1 监测目的和重点 5. 2 监测点的布设 5. 3 监测计划 6. 信息公示和公众咨询
7. 附件1：四川甜橙、核桃、白魔芋、马铃薯主要动植物病虫害种类与防治措施
附件2： 四川肉牛、凉山半细毛羊和山羊的主要疫情种类与防治措施
世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目
四川项目区动植物病虫害防治管理计划
前 言
国务院扶贫办计划使用世界银行贷款实施“中国贫困片区产业扶贫试点示范项目”，四川省项目区包括泸州市叙永县、古蔺县，凉山州布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县的47 个乡镇、199个贫困村，其中泸州市的叙永县重点发展甜橙和肉牛产业，古蔺县重点发展甜橙和核桃产业；凉山州的布拖县重点发展马铃薯和肉牛产业，金阳县重点发展白魔芋和凉山半细毛羊产业，昭觉县重点发展马铃薯和凉山半细毛羊产业，美姑县重点发展核桃和美姑山羊产业。根据世界银行《病虫害管理环境评估（OP/BP 4.09）》要求和《病虫害管理》规定，特制定四川项目区动植物病虫害防治管理计划。
1. 国家有关政策法规
1.1 国家的动植物保护政策原则
中国政府农业动植物病虫害防治工作政策的目的旨在贯彻病虫害综合管理（IMP）的理念，把动植物病虫害的危害程度控制在较低水平，以促进农业的质量和增进农业资源可持续利用。其目的也就是要保护农业资源和保护生态环境。多年来国家动植物保护政策强调采用 “预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的动植物保护方针，重视动植物检疫以防止动植物病虫害的侵害与蔓延，重视应用替代化学药物的以生物防治为主的防治方法，重视无公害食品、绿色食品(A级)和有机食品(AA级)的生产。
1.1.1病虫害综合管理
病虫害综合管理（IPM）是综合防治病虫害原则的核心内容，是防控病虫害
的重要措施，也是用世界银行贷款项目相关业务政策《动植物病虫害综合管理》（OP 4.09）的要求。
病虫害综合管理（IPM）是联合国粮农组织在 1966年提出的害虫综合防治（TPC）基础上，于1972年修改而来的病虫害防治策略。自从1975年以来，中国政府也采用了病虫害综合管理（IMP）的概念，逐步实现了化学药物的替代与农田生态的保护。
病虫害综合管理（IPM）的定义是病虫害综合管理是一个系统，应在生态尽可能兼容的情况下，利用适当的技术和方法，把动植物病虫害的种群维持在尽量低的经济损失水平。其主要目标是在不消除所有有机体的前提下，控制可能对作物的生产造成负面影响虫害和疾病，从而将其经济及环境破坏性控制在一个特定的阈值以下。病虫害综合管理强调自然控制为主，其他防治手段与自然控制协调，有机配合。
实施病虫害综合管理时，不仅考虑经济效益，还要考虑生态平衡及社会安全。基于这一理论，动植物病虫害防治应该是：以预防为主，以农艺措施为基础，充分利用自然界对病虫的控制因素和创造不利于病虫发生发展的条件，根据害虫不同的生物特点和习性，加强发生预报与危害监测，因地制宜地，合理地运用生物、物理、化学等相辅相成互相协调，互为补充的措施，尽量避免杀伤天敌和污染环境，把病虫害控制在可忍受的水平。优先利用赤眼蜂、Bt杀虫菌剂、白僵菌等天敌防治害虫，利用微生物制剂、昆虫激素等防治食叶害虫；其次是合理使用杀虫剂，只有在上述方法不能有效地防治病虫害的情况下，才使用那些高效的、低毒和低残留的化学农药和兽药，同时采取安全施药方法，减少化学农药在土壤或水环境中的残留。
1.1.2动植物检疫。
动植物检疫是国家采用的防御农作物或动物受到动植物病虫害的破坏以及杂草对农作物生产区的侵害和蔓延的一种方法。 中国检疫始于上世纪30年代。1991年中国实施了“进出口植物检疫法”。中国在全国海关、内陆和航空港建
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