1.2建设项目决策程序和内容
1.2.1建设项目决策的一般程序（掌握） （1）企业投资项目决策的程序
企业投资决策是一个研究逐步深化的过程，从投资机会研究，到初步可行性研究，再到可行性研究和项目评估，分析逐步深入，建设项目的价值逐步明了，建设内容和方案逐步确定。
投资机会研究 否 是否存在投资机会 是 初步可行性研究 终 止 研究，寻求新的投资机会 否 项目是否有生命力 是 可行性研究 否 项目在技术经济等 方面是否可行 是 决定建设、转入项目实施准备阶段
（2）政府投资项目决策的程序。对于政府投资项目，要按照严格的程序进行决策。建设项目必须先列入行业、部门或区域发展规划，政府再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；再经过对可性行研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案。
例题8：建设项目建设一般程序中，企业投资项目决策程序的第二阶段，初步可行性研究主要是判断（ ）。
A．项目是否存在投资机会 B．项目是否有生命力 C．项目在技术经济上是否可行 D．项目是否有必要建设 答案B
例题9：在政府投资项目决策程序中，项目建议书审批阶段通过后，应进入的下一个阶段是（ ）。 A．投资机会研究 B．可行性研究 C．可行性研究报告审批 D．批准建设、转入项目实施准备阶段 答案：C。
1.2.2 投资机会研究的目的和内容（熟悉）
投资机会研究也称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进投资机会研究的目的 行的准备性调查研究，其目的在于发现投资机会。 1）投资机会研究可分为一般投资机会研究与具体项目投资机会研究两类。一般投资机会研究。这是一种全方位的搜索过程，需要进行广泛的调查，收集大量的数据。一般机会研究可分为三类：地区投资机投资机会研究的类别 会研究；部门投资机会研究；资源开发投资机会研究。2）具体项目投资机会研究。在一般机会研究初步筛选投资方向和投资机会后，需要进行具体项目的投资机会研究。具体项目机会研究比一般机会研究较为深入、具体。 包括市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等，其重点是对投资机会研究的内容 投资环境的分析。
1.2.3初步可行性研究的目的和内容（熟悉）
初步可行性研究也称预可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目方案初步可行性 进行初步的技术、财务、经济、环境和社会影响评价，对项目是否可行做研究的目的 出初步判断。研究的主要目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究，并据此做出是否进行投资的初步决定。 以工业项目为例，初步可行性研究的主要内容包括： 项目建设的必要性和依据；市场分析与预测；产品方案、拟建规模和厂址初步可行性 环境；生产技术和主要设备；主要原材料的来源和其他建设条件；项目建研究的内容 设与运营的实施方案；投资初步估算、资金筹措与投资使用计划初步方案；财务效益和经济效益的初步分析；环境影响和社会影响的初步评价；投资风险的初步分析。 初步可行性研究的重点，主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。 初步可行性 1）项目建设的必要性，一般体现在以下几个方面： 研究的重点 ①企业为了自身的可持续发展，为满足市场需求，进行扩建、更新改造或者新建项目。 ②为了促进地区经济的发展，需要进行基础实施建设，改善交通运输条件，改善投资环境。 ③为了满足人民群众不断增长的物质文化生活的需要而必须建设的文化、教育、卫生等社会公益性项目。 ④为了合理开发利用资源，实现国民经济的可持续发展而必须建设的跨地区重大项目。 ⑤为了增强国防和社会安全能力的需要而必须建设的项目。 2）项目建设的可能性，主要指项目是否具备建设的基本条件，包括市场条件资源条件、技术条件、资金条件、环境条件以及外部协作配套条件等。其重点是市场需求分析。
例题10:投资机会研究也称投资机会鉴别，其目的在于（ ）。 Ａ.发现项目 Ｂ.发现机会 Ｃ.发现投资机会 Ｄ.寻找投资时机 答案：Ｃ。
例题11:初步可行性研究的重点之一是分析项目建设的必要性，它一般体现在（ ）。 A.企业为了自身发展而进行改扩建的项目 B.为了促进地区经济发展进行的基础设施建设项目
C.为了满足人民群众日益增长的物质文化需要而建设的社会公益性项目 D.为了提高国际竞争力而必须建设的项目 E.为了增强国防和社会安全需要建设的项目 答案：ABCE。
1.2.4 可行性研究的目的和内容（掌握）
可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。可行性研究的过可行性研究的目的 程是深入调查研究的过程，也是多方案比较选择的过程。 1）可行性研究的依据。主要有： ①项目建议书（或初步可行性研究报告）及其批复文件。 可行性研究的依据与要求 ②国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划。 ③有关法律、法规和政策。 ④有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。
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