油气管道突发事件专项应急预案

5 信息报告程序

5.1 报告程序

发生Ⅱ级及以上油气管道泄漏突发事件后，分公司应急指挥中心应立即采用电话、网络等通讯形式报告公司应急指挥中心办公室（生产管理部、安全健康环保部），同时报集团公司生产调度中心。公司发布预警。

5.2 通讯方式

公司应急指挥中心24小时应急值班任务由公司生产管理部承担，公司生产管理

部应急值班电话为：010-58132611。

5.3 报告内容

5.3.1公司所属分公司发生油气管道泄漏事件时应立即报告，报告至少应包括以下内容：

(1) 分公司名称、发生时间、地点和部位； (2) 涉及范围； (3) 人员伤亡情况； (4) 事件简要情况； (5) 已采取的措施。

5.3.2 在处理过程中，所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时用电话、传真等方式向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不仅限于以下内容：

(1) 事件描述（包括事件原因初步分析、泄漏污染情况、人员伤亡人数、救援救治措施及防范措施情况、应急物资储备情况、应急人员及器材到位情况、援助请求等）。

(2) 气象环境条件描述（包括天气情况、风向、风速）。

(3) 周边社会环境描述（包括地理位置、周边居民人口分布及疏散情况、周边道路分布及道路管制情况）。

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6 应急处置

6.1 响应分级

根据公司突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应（公司级）、Ⅱ级响应（分公司级）。

Ⅰ级响应（公司级）：发生Ⅰ级突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织和协调工作。

Ⅱ级响应（分公司级）：发生Ⅱ级突发事件时，事发分公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织、协调和现场处置工作；公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。

6.2 响应启动

符合下列条件之一时，启动应急响应程序： (1) 油气管道发生的事故灾难已达到Ⅰ级；

(2) 油气管道发生超出事发分公司应急处置能力，需公司启动应急预案予以增援；

(3) 省、市级政府及集团公司已启动应急预案，并要求公司启动应急预案时。

6.3 响应程序

6.3.1公司应急指挥中心

(1) 召开会议，宣布进入应急响应状态；

(2) 通报事件情况，研究部署应急救援相关工作，必要时，派专员赴现场协助救援；

(3) 公司应急指挥中心派驻现场人员与分公司应急指挥中心联合开展应急救援工作；

(4) 负责对外新闻消息发布或委托新闻消息的发布； (5) 宣布解除应急状态，安排善后工作。 6.3.2公司应急指挥中心办公室

(1) 生产管理部及时收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，

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并传达公司应急指挥中心指令；

(2) 按照公司应急指挥中心指令，安全健康环保部通知应急救援专家组到达指定地点；

(3) 按照公司应急指挥中心指令，生产管理部向集团公司生产调度中心和地方有关政府部门报告和求援，并组织相应的生产协调及生产物资的调配；

(4) 公司本部各部门向现场派出人员，参与现场应急处置工作；

(5) 按照公司应急指挥中心的指令，安全健康环保部组织调动和协调消防、急救、医疗救护等救援力量赶赴现场；

(6) 按照公司应急指挥中心的指令，安全健康环保部组织公司内部应急救援物资和器材的调配,并运往现场；

(7) 安全健康环保部派驻现场人员指导现场环境监测； (8) 综合办公室保障与现场应急指挥部的信息畅通； (9) 综合办公室负责对外新闻发布和上报材料的起草工作；

(10) 综合办公室做好公司应急指挥中心人员、现场指挥部人员及撤离人员的交通、生活等后勤保障工作。 6.3.3应急工作部门

工程管理部：

(1) 根据突发事件情况，参与制定应急处置措施；

(2) 负责应急处置过程中，所需大型设备及特种装备的协调与调配。 公司其他部门：

按照公司总体应急预案的职责分工，完成公司应急指挥中心下达的指令。

6.4 应急状态解除

事发分公司确认事故现场得到有效控制，次生灾害隐患消除、现场应急处置已经结束等条件，提出解除现场应急状态的建议，由公司应急指挥中心下达应急状态解除指令。

应急状态结束后，公司应急指挥中心做好事故调查的准备工作，事故调查要依据公司事故管理规定。

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6.5 处置措施

按照属地为主的原则，油气管道事故灾难现场处置主要依靠事发分公司、事发地省（自治区）以及周边地区相关单位的应急处置力量。

根据油气管道不同的事故现场和事故种类，现场应急抢险人员在事发分公司的专项应急预案或处置措施的基础上，参照以下处置措施要点，结合现场实际情况，制定相应的应急抢险方案。

6.5.1 油气管线泄漏并伴有有毒物质逸散

(1) 迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有毒气体逸散报警； (2) 组织专业医疗救护人员抢救现场中毒人员；

(3) 监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员；

(4) 要严格控制非防爆电器设备、工具等易产生火花器具的使用，及时驱散和稀释泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引发次生灾害；

(5) 条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业； (6) 采取现场围栏油和收油措施，防止引发次生环境污染事件或事件扩大。 6.5.2 油气管线泄漏引发火灾、爆炸

(1) 切断泄漏源，封闭泄漏现场；

(2) 组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员； (3) 组织现场消防力量进行隔离、灭火； (4) 组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业；

(5) 做好消防水的收纳与处置，防止引发次生环境污染事件或事件扩大。 当油气管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时，根据现场的泄漏情况、地势地貌、有毒物质逸散的浓度及其他情况，使用可燃气体检测装置和有毒气体检测装置对事故影响范围进行动态监测与安全评估，配备安全防护工具，在保证作业人员安全的情况下，实施有关措施，并采取相应环境保护措施，防止引发次生环境污染事件或事件扩大。

6.5.3 油气管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、公路等），并导致交通中断

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