别，导致城乡外部环境差距很大，要结合农村实际，加大宣传力度、广泛动员农村群众、增加资金投入，对农村居住环境加强整治美化力度，改造农村脏乱差的面貌，形成整洁有特色农村环境。
五、管理民主，这是从政治方面对新农村建设提出的要求，是政治保障，只有完善农村基层民主，才能得到农民的拥护和参与，要完善基层村支两委会制度，健全群众自治制度，扩大党务、村务、财务公开，保障农民的知情权、参与权和监督权，为新农村建设增添源源不断的力量。
在新农村建设中，各地要以科学发展观为指导，按照中央对新农村建设的要求，结合实际，创造性开展新农村建设，使其成为得民心、聚民智、惠民生的民生工程。 第八题，城建拆迁问题。
A市民生大街位于中心地带，是在原先镇村老路基础上修建的，基础设施差，环境差。。。A市为提高城市形象，吸引投资*&……决定扩建翻修此路。此路涉及5个村，8家企业，32沿街商户，150余居民。这些人考虑自身利益等问题，大多不同意重新修建。A市在多方论证的前提下，市委终下决心对此路开工建设。
1,请你评价A市做法，7分
2,若由你来负责拆迁建设，怎么办？8分
答：1、A市经多方论证，改扩建民生大街的做法，可以从以下几方面评价：一、公益建设，城市交通和市政建设，属于公益事业，A市对民生大街的改扩建属于为了公益事业进行的公益建设。二、提升形象，民生大街基础设施差、环境差，通过改扩建能改善道路状况，方便群众出行，美化环境，提升城市形象，吸引投资。三、改造难度大，位于中心地带，涉及的村、企业、商户及居民，为了个人私利，不同意改造扩建。四、科学决策，为了保证改造顺利进行，市委经过了多方论证，才决定开工建设。
A市在对民生大街的扩建重修上，能以科学发展观为指导，做到态度慎重、多方论证、科学决策，改造大街，提升形象，吸引投资，惠及广大群众。
2、民生大街虽属公益事业，能提升形象、方便出行、吸引投资，造福广大群众，但大街涉及的村、企业、商户及居民众多，我作为拆迁建设负责人，要以科学发展观为指导，做好以下几方面工作： 一、成立机构，要及时成立拆迁建设领导小组，全面负责民生大街的拆迁建设工作，及时入驻现场工作。二、拆迁方面做好以下几项工作：（一）广泛宣传、征求群众意见，要采取上门入户、分发宣传资料、召开听证会，广泛宣传有关民生大街拆迁改造的意义、政策，争取被拆迁主体的理解支持，广泛征求被拆迁主体的意见，积极采纳他们正确的意见。（二）科学评估，要采用抽签、投票等被拆迁主体认可法律保护的方式，确定第三方拆迁评估公司，对被拆迁主体的房屋及其他设施进行科学公正的评估，保障被拆迁主体的正当权益。（三）依法、有情拆迁，按照评估的价格，依法人性化拆迁，及时足额补偿被拆迁主体的拆迁费，保障他们的拆迁利益，对特殊的弱势群体要特殊照顾，保证他们的基本
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生活。（四）做好安臵等工作，要做好被拆迁主体的安臵、经营、就业及社会保障等工作，依法保障他们的正当权益，保持社会和谐稳定，使拆迁顺利进行。三、在拆迁顺利进行到相应阶段，及时做好建设的相关工作：（一）科学规划，要采取专家论证、群众评议、招投标等方式，对民生大街的改造扩建方案进行科学规划。（二）按时建设，在科学规划的基础上，通过招投标的方式，依法科学确定施工单位，按照规划建设方案及时建设。（三）加强监督，要加大对民生大街改造扩建工程建设的监督力度，确保质量达标、进度按时，真正做成民心工程。（四）评估验收，工程结束时，要及时组织相关部门对工程依法进行验收，确保达到改造扩建目的。
第九题,5段材料，前两段是十七届三中全会，后面是农村医疗、就业、上学之类的材料 请结合实际，谈谈如何“统筹城乡发展”，写对策类论文，800字。 实现现代化需要统筹城乡发展
经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但也存在一些问题，需要引起我们高度重视，采取切实措施予以解决，这其中一个突出问题就是城乡差距大，制约了经济社会的进一步健康发展，实现中国现代化需要我们深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。
我国城乡差距大，是由多方面原因造成的，地理上的原因主要是，城市多集中交通便利、地理环境好的地域，如：武汉、杭州、北京等，而农村多在交通较闭塞、地理环境较差的地域；历史上的原因主要是，近现代，城市得到了一定的发展，聚集了一定的实力，例如：上海、青岛、大连等，而农村发展较慢，基础薄弱；政策上的原因主要是，我国建国初，为了发展工业，各方面资源优先满足城市发展需要；体制上的原因主要是，计划经济时代的工农业剪刀差体制，以农产品的低价格保障工业的发展。城乡差距大，农村得不到发展，农民收入不高、社会保障不完善，使广大农民不敢消费、不愿消费也不能消费，制约了广大的农村消费市场启动，也增加了社会不稳定的因素，阻碍了我国经济社会的进一步健康发展，也阻碍了我国全面建设小康社会和社会主义现代化目标的实现。
实现中国社会主义现代化，需要我们深入贯彻落实科学发展观，树立城乡一盘棋、统筹城乡发展。
统筹城乡发展，需要我们统筹工农业发展。农业发展的状况决定着农民收入的状况，经过改革开放三十多年的发展，我国已建立了较为完善的工业基础，积累了一定的资金，为促进农业发展提供了物质基础，当前，已到了工业反哺农业的阶段，我们要拿出更多的资金发展农业，兴修农田水利，以当初办工业的手段和魄力来发展农业，建立公司+基地+农户的方式来发展农业，提高农民收入。 统筹城乡发展，需要我们统筹城乡规划建设。城乡差距大的一个突出表现就是规划建设差距大，城市是林立高楼，而农村是低矮平房，要把城乡规划建设作为一盘棋，统筹考虑，当前要把更多的建设资金向农村倾斜，兴修道路、文化广场、图书馆，改善农民居住条件等，把农村建设这条短腿补起来。
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统筹城乡发展，需要我们统筹社会事业发展。现在，大多数的优质科技、医疗卫生、教育、文化等社会资源集中在城市，而农村在社会事业方面的发展严重不足，当前要统筹城乡社会事业发展，大力发展农村社会事业，采取多种形式，鼓励城市这方面的人才去支援农村发展，同时要完善农民的社会保障，例如：可采取这些人才要想晋升职称，必须有基层工作经历；定期支援农村工作等制度。 统筹城乡发展，需要我们统筹城乡人才使用。农村能不能发展起来，关键看农村能不能有一批适应农村发展的高素质人才，当前的城乡人才待遇剪刀差，必然导致这些高素质的人才留恋城市，不想到农村工作，这就是，每年高校毕业生情愿蜗居在城市，也不愿到农村的工作的重要原因。当前，我们应该采取切实措施弥补城乡工资待遇差距，可通过适当财政转移，让农村的工资待遇高过周边城市，自然就会促使人才向农村流动。
我们以实科学发展观为指导，采取切实措施，统筹城乡各方面发展，争取早日实现全面建设小康社会和社会主义现代化的目标。
1、胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。
（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确？为什么？ （2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法？为什么？
（3）市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确？为什么？
答：（1）市公安局的撤销处罚是正确．＜＜中华人民共和国治安处罚法＞＞第九十一条明文规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告，五百元以下的罚款可以由公安派出所决定．也就是从这个层面上来，派出所是法律法规援权的机构，具有行政主体资格．而案中，显然派出所作出的拘留决定是越权行为．对于派出机构越权作出的行政行为，以设立该派出机构的行政机关为被申请人，也就是本案中，被申请人是县公安局，作为上构管理部门市公安局具有撤销权．
（2）不合法．行政处罚程序包括：调查，决定，执行．而调查时需要至少两名警察，并且需要调取相关的证据．
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（3）县公安局作对胡某拘留5天的行政处罚决定正确．因为本案中出现了新事实即胡某殴打赵某致轻微伤害．
2、某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组” 决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5-8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。
此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、 规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。 试分析回答以下问题：
⒈ 该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？ ⒉ 书报亭的收回程序是否合法，为什么？
⒊ 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？ 上面两个题都和司法考试有关，没看过这方面的内容不会答。
答：（1）无权，不具有行政主体资格．根据法律规定政府部门自行设立的临时机构，不具有行政执法资格。因此，有关部门不得以临时机构的名义作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政处理、行政处罚决定。已经作出的，不具有法律效力。
（2）程序不合法，对于涉及公共利益的行政行为需要举行听证会，本案中涉及到33户经营者的利益，应该举行听证会．
（3）本案中收回原书报亭经营者经营权的行为是行政行政征收行政用的具体行政行为．行政征收征用行政征收是指行政机关基于公共利益的需要,依法强制取得相对人的财产所有权的行政行为,除依法进行的征税和收费外,行政机关应给因征收而造成损失的相对人以公平的补偿。
有一年轻人历尽千辛万苦去寻找宝物，最终找到一种能散放香气、放在水中不沉底的植物，他认为这是宝物，就拿着到集市上去卖。可过了很久却无人问津。他开始还坚持认为自己拿的是宝物，可过了一段时间看旁边的摊位卖木炭卖的很火。于是把香木烧成木炭了，果然很快就被抢光了。他很高兴，回家和
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