B 2：单独二胎政策对人口发展的影响
一.单独二胎的出台
2014年3月26日，重庆市四届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》。即日起，重庆正式实施“单独两孩”政策，即夫妻一方为独生子女的，可生育第二个子女。据新京报报道，今年3月以来，全国出现了“单独两孩”新政启动的小高潮。截至3月25日，已有11省份正式实施“单独两孩”新政。此外，有十余省份推出了实施该政策的时间表。那么，“单独二胎”应该怎么理解？它会带来哪些影响？
本次修正的《重庆市人口与计划生育条例》（以下简称条例），仅是第二十条第二款作了修改。
A、其目的是为了突出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的规定，原版中“双方均为独生子女或者少数民族农村居民的” 修改为两项进行表述： 1、“双方或一方为独生子女的” 2、“双方均为少数民族农村居民的” B、删除第六项规定中的“烈士独生子女”和第七项“夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的”规定。 C、 对该条款的各项序号做相应调整。
二. 单独生二胎政策实施后, 有哪些影响?
A、生育率显著回升
累计效应释放后，生育率会波动在1.6—1.7左右（千分比）
B、 老龄化程度降低
我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。实施“单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%，到2100年从39.6%下降到34.3%。
C、 出生人口性别趋衡
1994年以来一直高于115，2004年高达121.2，2009年以来有所下降，2012年仍高达117.7。在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。
D、 劳动年龄人口增加
“单独二胎”政策放开，未来15年，劳动力总规模将每年多出2800万。
E、 对公共资源造成一定压力
一是加剧经济社会和资源环境竞争。二是基层计生服务管理能力面临考验。三是公共服务、管理和保障亟须跟上。此外，孕前免费优生检查的数量急剧上升，也给医院带来困难。
F、 生育势能释放后产生波动
相关部门应做好引导工作，避免大起大落的波动。
三. 对你有什么影响？
1、生育两孩 停止享受独生子女父母奖励待遇符合单独两孩政策的夫妻，自愿不再生育的，办理《独生子女父母光荣证》后，按有关规定享受独生子女父母奖励优惠待遇。在政策实施后，领取了独生子女父母奖励金后再生育申请的应退回奖金，政策实施之前领取的，无需退回。
2、养育成本增加，信息时报联合暨南大学舆情研究中心进行调查显示，六成受访者认为：养一个“2000后”，六成人认为要60万元以上。 3.对楼市的影响
利好？
A、 人越多，需求越大 B、 两房换三房 C、 学区房大行其道
利空？
A、房子太多，00后长大后将有多套房产 B、买房并不是自主需求，而是投资或保值
3.特别关注：学位房或更火爆
根据重庆统计局官网数据显示，2013年末，重庆市常住人口月2970万人，其中城镇人口约1732.76万人，人口出生率约为10.37‰。目前，重庆市优秀的小学教育资源都集中在都市核心区，在单独二孩实施后，学区房将面临多大的竞争？ 区域：都市核心区（渝中区全域和大渡口区、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸区5区处于内环以内的区域）常驻人口：490.07万 2013年重庆市人口出生率：10.37‰ 单独二胎实施后的城镇婴儿增量：9%-21% 假设：一班50人，一年级12个班 实施前：2014年，都市核心区将有5.08万人出生，将需要85所小学。实施后：都市核心区将有约5.54万-6.15万人新生儿出生，新增加0.54万-1.07万人，最多将需要103所学校 4.重庆都有哪些优秀教育资源？
根据搜房网数据显示，在重庆网友最关注的15所小学名单中，渝中区关注度较高，达到33.33%，而教育资源最丰富的沙坪坝占则达到20%。这与我们所想象的有所出入。以下是网友最关注的15所小学名单，及学校分布图
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另据美国中国研究中心数据显示，重庆共有7所小学上榜《中国小学500强》。它们分别是：沙坪坝区实验一小（60位），沙坪坝小学（118位），巴蜀小学（232
位），育才小学（346位），人民小学（365位），南开小学（408位），沙坪坝区树人小学（464位）。
四.背景
2014年3月26日，重庆市四届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》。即日起，重庆正式实施“20世纪70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。 40多年来，中国由于计划生育累计少生了4亿多人。中国人口出生率由1970年的33.4％，下降到2012年的12.1％；人口自然增长率由1970年的25.8％，下降到2012年的4.95％，是世界平均水平的一半。然而，“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻。《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2013年中国老年人数量将达到2.02亿；国家统计局数据显示，2012年末，中国15至59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人。根据国家卫计委前期调研，单独两孩将有1500万至2000万人受此影响。央视今年3月发布的“中国经济生活大调查2013-2014”显示：47.1%的独生子女家庭打算生二胎，尤其是有一个女孩的家庭比有一个男孩的家庭更愿意生二胎。52.9%的独生子女家庭仍然坚持“只生一个好”。于是，各界开始呼吁从“双独二胎”转向“单独二胎”。
五.政策细则
“单独二孩”政策适用对象
全市各区县（自治县）城乡居民中，一方为独生子女的夫妻。 “单独二孩”需具备三条件
第一， 夫妻一方或双方户籍在本市。 第二， 夫妻双方只有一个子女。 第三， 夫妻一方为独生子女。
那种情形视为独生子女？
1.本人没有同父同母、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹。
2.本人曾有同父同母、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹，但为现存唯一子女。
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