之路,在他们的心里,盼望着有一天能遇上?包青天?,能给他们带来公平和希望,这种水中月、镜中花的希望使他们把终生的精力放在了信访上,有的为上访而使农田荒芜、有的为上访而使孩子辍学、有的为上访而流落街头、有的为上访而妻离子散,更有甚者为上访而客死他乡。但最终,上访能给他们公平和保护吗?
根据现行的《信访条例》,你要到上级行政部门和机构上访就必须到指定的信访部门。而信访部门根本就没有什么级别,没有被赋予直接解决问题的权力。信访部门只是根据?信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责?的原则,像?二传手?一样,把上访人的诉求传给相关的部门和下级机构处理,而这些部门和下级机构正是这些上访事件的始作俑者,他们会如何对待上访者呢?
更可悲的是,信访体制中有一条潜规则,信访是要和当地经济的发展、社会的稳定挂钩的,甚至与党政主要领导的工作政绩直接挂钩,上访人到上级政府和部门上访,相关的下级政府和部门是要被考核扣分的。这里,请大家一定要搞清楚:相关的下级政府和部门是因为有人到上级上访这一现象而被考核扣分,而不是因为上访人反应的实际问题而被考核扣分。而当他们被要求自己调查处理自己时,他们往往选择不是积极解决问题,而是把主要精力放在对上访人员的?围追堵截?上。而此时,上访人的命运又会怎样就可想而知了:推委、拖延、打击、报复。于是,上访人只好向更高一级的部门上访去了。
于是就出现了?有关部门侵犯公民权益——法律救助不利——上访——信访部门批复——违法部门置之不理——再上访上级信访部门——再批复——违法部门再置之不理甚至打击报复——再上访到更高级的信访部门?的现象。结果显而易见:上访人县、市、省一路上访到北京,在我们国家的?心脏?常年有数万人在上访。出现了?十年漫漫上访路?、?从黑发到白头?等常见的上访新闻,北京上访村中衣衫褴褛的上访人的存在无疑是对信访制度及现状的一种无声的讽刺和抗议。
那么,在北京上访又是什么样的情形呢?
每当有重要会议时,上访村的?居民们?都会?被骚扰,被驱逐,被关押,被殴打,而骚扰、驱逐、关押、殴打他们的就是所谓的‘人民的公仆’?。
而在平时,在国家信访局门前,竟然聚集着全国各地政府派来的?截访?人
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员,当他们一旦确定了来上访人员的属地,或是一拥而上地一顿毒打,或是不由分说地被押回当地处理。北京尚且如此,全国各地就更不堪设想了。
看看当今之中国:无论是思想、道德、政治、意识形态,还是政府、司法、立法、执政党机构如此高度统一的法治社会,竟然还有那么多解决不了的?人民内部矛盾?!竟然还需要有另外一个信访制度来充当?包青天?。
当信访制度已经沦为一部巨大的、官官相护的?绞肉机?时,一方面百姓的血泪、灵魂和肉体被无情地吞噬着,另一方面社会的公正、法律的尊严、政府的诚信也在这部冷血的机器中消失殆尽。
据有关专家统计:我国的上访问题有80%是有合法依据的,而只有?千分之二?能得到解决,绝大多数的上访人员最终都无法盼到公正的一天。面对这样的执行效果,劳而无功的信访部门,岂不是在浪费纳税人的金钱?这种聋子?耳朵?般的摆设,只能激化社会矛盾,使政府、司法权威不断流失。信访制度究竟还有多少存在的必要?为什么在一片要求取消的呼声中还能苟延残喘到今天?
李喜阁因为上访被刑事拘留了,全国又有多少个李喜阁呢? 我们都清楚地知道:稳定或许只是表象,民心才是最大的政治! 但愿李喜阁们走出?囚笼?之时,正是信访制度寿终正寝之时。
下篇
一、李喜阁:我 的 眼 泪
上 (一)
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报告下篇中所引用之文章均经作者授权,在如何署名上亦得到作者同意。
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秋天是丰收的果实,秋天来临了,我的婚礼也来临了。
我和丈夫在1994年阴历09月16日举行了婚礼,婚礼参加的人说有百十人,我丈夫的亲戚,我的朋友。
结婚意味着为自己的家庭操心,为自己的丈夫糟心,结婚意味着人生迈出了第一步,幸福不幸福归自己的修行。20天后,丈夫上班去了,他是修路的,他要上另一个城市去修路,丈夫是一个不爱说话的人,不操闲心的一个人,但是他心底善良,有知识,有教养,又有学历。当丈夫离开家的一瞬间,心里很难过,不结婚什么都没有想过,结了婚以后总担心丈夫在外是否能休息好能否吃好,不上班是不行的,我把丈夫送到了车站,丈夫走了。。。。。
40天以后,吃饭没有胃口,我到医院检查身体,医生问我结婚多长时间,我说40多天了,医生说你检测一下你的小便是否怀孕了,半小时以后检测结果出来,真的怀孕了。医生说多吃一些水果孩子长大了皮肤好,聪明。
我自己从医院回来,婆婆说身体怎么样?我说怀孕了,婆婆说想吃什么说一声她来做饭。
第一个孩子要来人世间,我没有做什么准备,吃饭时没有胃口,我只能勉强吃一些水果,丈夫不在家,什么都不想吃,每天都吃一些水果补充自己的营养。我还要继续上班,而且每天上午和下午都要上班。上班很紧,没有休息的空间,早晨上班还要早去30分钟,到地方打扫卫生。8点以后开始正式上班,我在邮电局营业大厅上班,上午办业务的很多很多。。。。。。
(二)
丈夫在工地上40多天回来一趟,到家也就是2天,都要上工地上班。
1995年阴历5月份,阳历6月份我让丈夫从工地回来照顾我的身体,我的身体很虚弱。 这一天(1995年06月22日,阴历是05月25日)我在家洗衣服,可是身体不好,我到单位找领导谈,说我要生孩子了,单位同意了3个月的产假。下午丈夫用三轮车推着我上本县妇幼保健院检查身体,让妇产科的医生孙文玲给我检查身体,结果孙文玲医生给我做内诊时,把肚里的洋水破开了,不生也得生,孙文玲医生让我做一次B超检测,检测的工作人员说,孩子才8个月,还需要一个月才能生下,如果现在生,有点早,如果现在提前生但是小孩身体不好,不到月份。
太晚了,我肚子里的洋水已经破开了必须生下我的孩子,孩子是我的生命。孙文玲医生给我安排了床位,让护士给我打催生镇,尽快让孩子生下来,一直到晚上11点多孩子都没有动静,我提出为了孩子能存活下来,只有做剖腹产手术,护士说现在没有医生,如果你们要做剖腹产手术还要现在抓紧时间找医生,我婆家都认识孙文玲,我丈夫的姐姐和嫂子到
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孙文玲家把她找来,给我做手术,孙文玲来了以后她说还要找血液,她说输血对人身体健康,孙文玲找来护士让护士与专门卖血队伍联系,我丈夫签字以后护士送我到手术台上,我看一看手术室墙上的表,已经是1995年6月23日凌晨45分了,主刀医生孙文玲亲自做手术,45分钟以后我从手术台出来,卖血的人员来了3名,孙文玲与卖血的人员到医生办公室说私事,卖血的人员上化验室化验血液去了,但是验血只能检测出血型和乙肝以及丙肝,其它都查不出来了,孙文玲给我丈夫要走200元现金她说输血好,增加身体健康,过了30分钟孙文玲手里拿着吊针瓶,瓶里是300毫升的血液,孙文玲亲自给我输上,我在宁陵县妇幼保健院住了7天后出院,出院的时候孩子的出生证明和结算单都拿好了。
回家以后我的皮肤不好经常痒痒,身体经常腹泻,孩子吸收不好,孩子也发育不好,我和女儿孙迎晨开始经常腹泻,但是一直在医院查不出病来,医生说孩子腹泻是经常的,遇上秋季更厉害,我的孩子已腹泻都要到医院挂吊针8天以后才能好转,但是孩子没有一点抵抗能力,天冷都腹泻,天热也腹泻,孩子喜欢吃凉食品,医生说孩子只要吃凉食品孩子都要腹泻。
孩子就这样慢慢长大。
(三)
2000年06月份,我开始怀孕次女孙琳琳,大女儿孙迎晨开始进入小学学前班,学习非常好,但是她的身体不健康,每2个月都有病,每次有病需要挂一个星期吊针才有好转。
2001年阳历6月4日下午我和我的大女儿孙迎晨到宁陵县妇幼保健院生我的次女,孩子一直没有生下来,护士说要等时间,到了06月5日早晨5点时,我的肚子实在疼得受不了,我就提出来要做剖腹产手术,7点的时候还是医生孙文玲给我做的二次剖腹产手术,这次签字的是婆婆,我的丈夫还没有回来,早上7点35分我从手术台出来,婆婆说,孩子的脸上出血了,有一个伤疤,孙文玲说没有事过几天都好了,结果孩子的脸上始终有一个伤疤记住了历史的见证,我让婆婆找孙文玲给写一个证明,证明是孙文玲做手术不认真时在我的次女脸上用手术刀刮了一刀。孙文玲说随你们便,将来愿意上哪儿告随便告,你们要能告赢我你们都中邪了,这一句话在2005年有50个家庭起诉妇幼保健院妇产科大夫孙文玲私自采血造成宁陵县大量妇女因输血感染艾滋病事件。上午9点多丈夫回来了,丈夫没有说话,给女儿起了一个名字叫林林,希望这个小蛇能在树林里好好生存。
8天后出院,拿着女儿的出生时的证明,证明上有孙文玲做手术的的名字,将来打官司也要直接起诉孙文玲职业道德败坏,工作存在着渎职行为。
(四)
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