食品安全监督抽检抽样工作中潜在的风险与防控

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食品安全监督抽检抽样工作中潜在的风险与防控

作者：徐桂锋 王宏

来源：《食品安全导刊·下旬刊》2019年第02期

摘 要：本文结合笔者实际抽样工作经验及相关文献资料的记载，分析食品安全监督抽检抽样工作中潜在风险产生的原因，并提出相应防控措施，以期规避抽样风险，从而提高食品安全监督抽检工作质量。

关键词：食品安全;抽样;风险;防控

食品是人类赖以生存和发展的基本物质。食品安全是关乎人民健康的重大基本民生问题。食品安全监督抽检是指食品药品监管部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、处理等活动[1]。抽样工作是食品安全抽样检验工作的首要环节，样品的代表性、有效性和完整性直接影响检验结果的准确性。由于抽样人员面临的抽样任务日趋艰巨，抽样时环境通常比较艰苦，情形比较复杂，因此抽样工作中存在一定的风险，主要包括抽样程序规范性风险、食品样品作废风险、抽样人员廉政风险和抽样人员人身安全风险[2]。 1 食品安全监督抽检抽样工作中潜在的风险 1.1 抽样程序规范性风险

随着食品安全抽检力度的不断加大，食品安全抽样工作任务逐年递增。面对如此大批量的抽样工作，抽样人员往往重抽样数量轻抽样质量，忽视了抽样程序规范性要求。主要包括以下几个方面。①两名抽样员未同时到现场抽样，甚至由被抽样单位人员自行取样。②抽样地点不当。例如：在生产环节监督抽检时，抽样人员未到成品库房抽取成品样品，而是在生产车间抽取半成品。③不均匀抽样。抽样人员为了尽快完成抽样任务，对于配合度较高、规模较大的企业抽取较多批次样品，而对于配合度较低、地址较偏远的企业抽取较少批次样品。④抽取的样品不具代表性。例如：在流通环节抽取较大个体的水产品多个个体时，没有现场分别沿脊背剖开分割为两部分，其中一部分组合为检验样品，另一部分组合为备份样品，而是直接将其中一部分个体整个作为检验样品，另一部分个体整个作为备份样品。⑤备份样品封存不当。如果抽样人员抽样时未采取妥当有效的方式封存备份样品，不合格生产厂家合法的复检要求很难得到满足，从而引发争议。以上这些不规范的行为，都会导致最终检验结论被推翻，对监管部门和抽检机构将带来极大的负面影响。 1.2 食品样品作废风险