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(1)中国生猪屠宰已走向法制化管理道路
1985年中国生猪放开经营,统购统销政策被打破。为加强生猪屠宰市场的管理,国务院于1997年12月发布了《生猪屠宰管理条例》,对生猪实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”。在这之后,《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪屠宰证章、标志牌管理》、《生猪屠宰行政处罚程序规定》、《生猪屠宰操作规程》、《畜类屠宰加工通用技术条件》、《生猪屠宰产品品质检验规程》、《猪屠宰与分割车间设计规范》、《畜禽产品检验合格证试点方案》、《屠宰执法统一标志实施办法》等法律法规相继出台。
(2)目前全国已经涌现出一批技术先进、自动化程度高、规模大的肉类屠宰加工企业
目前中国已涌现出一批以猪肉制品加工为主的大型肉类企业,如河南双汇、山东金锣、山东得利斯、南京雨润、北京鹏程、河南众品、厦门银祥、四川高金等。这些肉类加工企业规模大,加工能力强,技术设施先进,一般按照国际标准设计了全封闭的生产车间,采用世界先进的屠宰、分割工艺和设施,并把IT技术引入生猪屠宰加工中,在生猪采购、屠宰、入库、销售等环节进行信息采集,随时监控各关键点,使企业实现了现代化、标准化、产业化、品牌化生产和管理;而且,许多企业还取得了ISO9001质量认证、HACCP(危害分析和控制安全点)安全认证和国外相关猪肉进口国的猪肉出口注册认证,开始参与国际竞争。
(3)屠宰行业集中度总体仍然较小,加强定点屠宰管理势在必行 虽然中国生猪定点屠宰对遏止私屠滥宰,病害、注水等劣质肉上市起到了明显成效,也出现了许多大型屠宰加工企业,但多数省、市定点屠宰仍存在市场集中度低、规模小等问题。定点屠宰场设备简陋,检疫或流于形式,或靠经验直觉,或手段落后;加之执法力度不够,私屠滥宰、制售注水肉和病害肉行为时有发生;另外,还有一些地方采取各种手段,限制非本辖区定点屠宰厂合格生鲜肉进入本地市场,影响了统一、开放、竞争、有序的肉类市场的形成。因此,减少屠宰场数量,扩大屠宰场规模、实行工厂化屠宰,解决优势企业肉品流通中的地区封锁等问题势在必行。
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