成人文盲率下降到0.6%；每万人专业技术人员数达到105.71人，科技攻关、科技成果转化率不断提高；深化医改，推进“十大医疗卫生工程”和“三甲”医院创建，卫生医疗条件逐步改善。每万人有医疗卫生技术人员22.5人，拥有病床22.8张，所有乡镇都设立了卫生院，70.1%的村建立了村级卫生室；农村低保覆盖面逐步扩大，2010年全区共有18.06万人享受低保；实施农村“广播村村响、电视户户通工程”；户籍改革政策进一步完善。
3.农业经济发展
以城口、巫溪、巫山、奉节、云阳、万州、开县、忠县等区县为代表的秦巴山区，片区农业主要以传统的种养业为主，主要农作物有水稻、小麦、玉米、红苕、洋芋（马铃薯）、油菜、棉花。养殖业养殖以生猪、奶牛、鸡、鸭和山羊为主。截止2010年，片区实现农林牧渔生产总值为63.11亿元，比上年增长11.9%，其中2010年农业生产总值为33亿元，比上年增长16.4%。主要农产品产量稳中有升，2010年主要农作播种面积达到92.8万公顷，粮食播种面积为66万公顷，粮食产量由2006年的255.7万吨增加到2010年的291.3万吨，年均增长3%；水果产量由2006年的612.3万吨增加到2010年的1042.6万吨，年均增长14%；蔬菜产量由2006年的159.7万吨增加到2010年的215.97万吨，年均增长7.8%；肉类产量由2006年的49万吨下降到2010年的46.1万吨。
（三）贫困村类型及其区域分布
1.贫困区县贫困村占比大，贫困人口多。规划区域范围中的城口、巫溪、巫山、奉节、云阳5个区县均为国家级扶贫工作重
点县，辖区有152个乡镇，国土总面积为1.80万平方公里，占
全市总面积的21.88%。2010年末，总人口284.94万人，其中城镇人口86.56万人，乡村人口198.38万人。有贫困村555个，占行政村总数的36.66%，贫困人口86.98万人（以农民人均纯收入2300元标新准计算），贫困发生率达22.88%。万州、开县、忠县3区县2010年末有贫困村316个，占行政村总数的26.24%，贫困人口64.4万人，贫困发生率达9.67%。
2.贫困分布不均衡，巫溪、城口、奉节等区县贫困集中度高。规划区内一类贫困村、二类贫困村对比如下图1所示，从绝对数上看，巫溪一类贫困村为42个，二类贫困村为89个，居所有规划区县之首。云阳、万州、开县、奉节、城口、巫山依次排列居后，忠县贫困村数最少；从相对数上来看，如图2所示，城口县一类贫困村占全县行政村比例为16.30%，二类贫困村占全县行政村比例为34.78%，总贫困村占全县行政村比例为51.09%，均居规划区县之首；巫溪一类贫困村占全县行政村比例为14.09%，二类贫困村占全县行政村比例为29.87%，总贫困村占全县行政村比例为43.96%；奉节一类贫困村占全县行政村比例为10.54%，二类贫困村占全县行政村比例为22.59%，总贫困村占全县行政村比例为33.13%，开县排在最后。因此，无论从绝对数还是相对数来看，巫溪、城口等区县的贫困程度都较大，贫困度较高。
其它贫困区县贫困度也相差较小，贫困度都较高。
图1.规划区内贫困村类型对比图
图2.规划区内不同区县贫困村类型占各自区县比例
（四）产业发展面临的主要制约因素
1.资源约束加剧，产业发展乏力。规划区属于重庆市渝东北地区，面积、人口分别占全市总面积、总人口的41.3%和24.7%，但经济实力并不与之相称，总量不高，均量更低，产业体系不完善，产业发展水平低，处于工业化初期阶段。与此同时，规划区
贫困村、贫困人口、贫困面积也居全市前列，扶贫工作和压力大。规划区内劳动力、市场和资本等资源约束不断加大，贫困村人口老龄化严重，80%以上都是50岁以上老人，市场以传统的农产品市场为主，规模小，农产品商品化率低，缺乏吸引城市资本和外来资本投资的潜力。贫困区以传统的种养殖业为主，自给自足的小农经济产业发展模式，有特色、有文化底蕴的资源和产业缺乏相应的人力资本支撑，导致贫困区特色产业未能有效挖掘和开发。
2.基础设施薄弱，生态环境脆弱。片区交通、水利等基础设施落后，1068个行政村不通沥青、水泥路，占行政村总数的64.38%；558个行政村没有完成农网改造任务，占行政村总数的33.63%。37%的自然村不通公路，35.7%的农户饮水困难。三峡库区是我国典型的生态脆弱区和环境敏感区，环境承载能力低，资源和环境成为影响经济社会发展的刚性约束。片区山高坡陡，地质地貌复杂，河谷纵横，土壤贫瘠，泥石流、滑坡等地质灾害频繁，水土流失严重。
3.经济发展水平低，特色产业滞后。2010年，一、二、三产业结构比例为24：35：41，与全国10：47：43相比，第一产业比例明显偏高。片区人均地区生产总值只有5498.43元，仅为全国平均水平的20.26%。特色产业培植难度极大，产业结构相对单一，市场竞争力不强，区域产业集中程度不明显，产业支撑弱，缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地。
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