创新发展理念 转变发展方式 不断提高全局多元经营科学化水平——在全局多元经营工作会议上的讲话
（2011年3月25日） 张义平
同志们：
在全局上下认真学习贯彻全国“两会”和盛部长重要讲话精神，深入开展安全大检查和“三保一促”活动的关键时期，我们召开全局多经工作会议，充分体现了路局、路局党委对多经工作的高度重视。首先，我代表路局党委向今天受到表彰的全局多元经营创岗创效先进单位、先进部门和多元经营优秀企业表示热烈的祝贺，向为全局和谐发展做出重要贡献的全局多经战线的广大干部职工致以诚挚的问候。刚才，俞总对去年的多经工作进行了总结，对今年的任务进行了部署。杨局长作了重要讲话，就多元经营发展从三个方面进行了深入阐述和详尽部署。既有思想性，又有方法论，既有创新性，又有政策性，既有重点任务，又有具体运作项目。这对全局多元经营工作具有着统一的指导性和操作性。各单位各级组织要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，就不断提高我局多元经营科学化水平，我讲六点意见。 一、强化发展意识，着力开创多元经营的崭新局面
部党组着眼于推动铁路工作科学发展、和谐发展、可持续发展的战略构想，要求进一步开发多元经营市场，最大限度地提高铁路运输的社会效益和经济效益。面对新的形势、新的任务、新的要求，全局
多经系统特别是各级领导班子和领导干部必须始终坚定发展信心，善于面对市场，破解发展难题，凝聚发展合力，不断开创多元经营新局面。
一要坚定发展信心。认真审视中国铁路发展的阶段性特征，多元经营作为铁路运输经营的重要组成部分，与铁路转变发展方式紧密关联，是创岗创效的重要途径，是全局可持续发展的重要支柱，是全局优化劳动组织的重要基础，也是服务地方经济发展的重要补充，有着巨大的市场空间和广阔的发展前景。从经济社会发展的区域性特点来看，山西省“十二五”时期着力推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，在建设国家新型能源和工业基地的基础上，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心，加上煤炭资源整合成效显现，煤焦运输需求稳步趋高。这些都为我局多经发展提供了难得机遇。各级领导班子要增强加快多经发展的责任感、使命感，认真总结多经发展的昨天，深入分析市场化、多元化经营的今天，战略思考科学发展的明天，以只争朝夕的紧迫感，研究发展方略，创新发展思路，加快发展步伐，用经营理念的转变、经营思路的创新、经营领域的延伸推动多元经营实现质的飞跃。
二要破解发展难题。解放思想的根本是解决发展中的问题，而解决发展中问题的关键在领导班子。从我局多元经营发展的实际来看，增强自身造血功能，提高各级干部经营管理能力，加大市场开发力度，等等，都是迫切需要研究和解决的课题。各级领导干部要主动承担起推动多经大发展的历史使命，着力研究解决多经发展中的重点、难点课题，既要研究战略性发展思路，又要有踏踏实实求发展、亲历亲为
抓经营的务实举措，认真解决班子中小富则满、不富也安、不思进取、坐等商机、习惯伸手要钱要办法、面对亏损不作为等突出问题。多经系统、运输站段各级领导班子都要抓住创先争优活动的重要契机，深入开展专题调研，攻克难点，破解难题，推动发展。局党委宣传部、辅业中心党工委要共同组织好专题调研成果的展评和应用，促进调研成果转化为推动多经发展的实际成效。
三要凝聚发展合力。刚才，俞总部署了建立主辅合作机制的具体工作，局机关各处室、各生产站段、各直属公司要严格分层履职，严格逐级负责，形成推进多经发展的工作合力和领导机制，实现优势叠加的倍增效应。各级组织要针对性地利用多种方式，广泛开展形势任务教育，把部党组转变发展方式、提高科学化发展水平的战略部署讲清讲透，把路局、路局党委关于发展多经的目标、任务讲清讲透，把本公司的工作思路、发展举措讲清讲透，把干部职工关注的热点难点问题、担负的具体任务以及岗位职责讲清讲透，层层传递压力，层层担当责任，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，共同开创我局多经发展的新局面。
四要始终坚持可持续发展。在多元经营上，在一部分多经企业经营过程中，我们常常看到一种现象，就是开始红红火火，之后平平淡淡，最后亏损连连，不是被兼并整合，就是关门大吉。古代晋商中流传着一句话，叫富不过三代，我们的一些企业富不过三年，这其中突出是主要经营管理者的素质。有一句老话，叫创业难、守成更难，因为守成内含了保持和创新的辩证统一。各公司的领导班子要把增强可持续发展力作为一个重大课题，进行不间断地积极探索。在此，我讲
点参考建议。要不断细分市场。不断寻求、找准新的发展点，准确定位，从自身经营实际出发，确定科学的经营方略；要坚持科学决策。严格投资的前期论证，深入做好可行性研究，深入分析投入产出比，严格防止盲目投资，健全投资风险防范机制，要高度警惕“三拍”干部，做到干一项、保一项、成一项；要不断抢抓商机。切实着眼短平快和长期发展的有机结合，重视合作共赢，严格收费政策，严抓产品质量，提升品牌信誉。抓住山西转型跨越发展和局管内新站新线陆续投入运营的发展机遇，科学拓展市场，抢占经营制高点，掌握长期发展的主动权；要不断丰富品类。科学分布经营项目，既要优化既有经营项目增长保有量的创效优化，又要注重从自身优势出发，开发好新品类、新渠道、新平台，不断提高经营的科学化水平，不断形成可持续发展力；要不断抓好积累。为科学适度扩大内涵和外延再生产创造条件，严格预算管理，严格成本管理，多做一些打基础、重长远的事情。防止口袋有点钱，脑袋就发烧。
二、强化改革意识，着力提升多元经营的管理水平
盛部长指出，“解决发展方式转变主要是做好两个方面的工作，一是机制转换，二是拓展市场。”当前，多经要实现经营方式的转变，必须在机制转换上下重力，以市场为导向，以改革为动力，打破不适应转变发展方式的条条框框，提升经营管理质量。
一要改革经营管理模式。重点是要对现有经营管理模式进行深层分析，对不符合现代企业制度要求、制约公司健康发展的机构、制度进行规范，包括决策、运营、财务、审计、人事、分配、党建思想工作等各项管理机制，都要从现代企业管理、市场化经营的需求出发去
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