宣城市政府门户网站建设项目技术说明书

宣城市政府门户网站建设项目技术说明书

一、网站现状

宣城市政府门户网站始建于1999年，由宣城市信息化管理办公室负责维护，历经几次改版，目前的网站由合肥商网设计开发。2008年，根据安徽省信息中心的统一部署，在市政府门户网站上架设了市政府信息公开平台，信息公开平台的管理后台由安徽省信息中心提供。2009年4月，根据宣城市委主要领导的指示，市信息办基于Discuz论坛程序在市政府门户网站上搭建了“政民互动”服务平台。

目前宣城市政府门户网站网站栏目规划不尽合理，频道间风格不一，在线服务功能缺乏，同时存在多个管理后台，缺乏整合，因此网站急需进行彻底的规划、改版。

二、项目建设内容

2.1 建设目标

将宣城市政府网站建设成为国内领先的政府门户网站。即：遵循“统一标准、统一建设、统一管理”的理念，以“信息公开、在线办事、政民互动”为主要内容，以资源整合、信息共享为基础，以政府业务为主线，以满足需要、节约成本、安全可靠为基本原则，以用户为中心，以服务为宗旨，立足于高起点规划、高标准设计，选用先进的技术架构、成熟的产品以及科学的运维模式，建立以社会公众为服务对象的真正的“一站式”宣城政府服务门户，将门户网站打造成为政务公开的渠道、服务社会的平台、政民互动的桥梁、展示宣城风采的窗口。

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2.2 建设任务

1、完成市政府门户网站内容架构规划设计。按照国家及安徽省政府网站评估指标体系的具体要求，结合宣城市信息化的总体发展定位和城市特点，从资源梳理、网站内容规划、前后台栏目规划、内容表现等方面进行新一轮规划与设计，为用户展现一个全新的面貌。

2、完成市政府门户网站改版及历史数据迁移工作，并按项目进度要求上线,使市政府门户网站的“政府信息公开、政民互动交流、在线办事服务”体系得到健全完善，网站功能得到进一步增强。

3、建设政府门户网站综合信息资源库管理平台，使之成为宣城市政务信息资源的基础设施工程，促进资源共享和信息服务。

4、完成网站应用系统平台建设，包括政府信息公开平台升级，政民互动平台升级、整合和网上办事平台的设计、开发及部署实施工作，与宣城市其他重要电子政务应用系统（行政审批系统、协同办公系统、数字城管系统等）的整合。

5、完成市政府门户网站保障体系建设。主要包括安全体系、标准规范体系、运行管理体系。

6、完成系统运行环境建设。建立能够承受相当规模的并发访问，能够有效地防止恶意攻击与病毒入侵；具备完善的权限管理和日志记录功能；能够提供完备的应用级备份方案以确保系统崩溃或数据丢失时网站的快速恢复的基础设施支撑环境。

三、项目总体要求

3.1 建设原则

宣城市政府门户网站改版建设应充分体现以用户为中心的设计理念，充分考虑用户的需求；强化便于管理的理念，充分考虑系统的方便管理和维护；同时，应充分考虑利用现有网站资源来进行本期建设。

系统建设应遵循以下原则： ? 经济性和实用性

整个项目以现有需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统的规模，既要

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降低系统的初期投入，又能满足服务对象的需求，同时系统设计应充分考虑对已有投资的保护，对已建立的系统、数据、应用软件应提供完备的整合方案。

? 先进性和成熟性

为了确保项目具有较长的生命周期，保护在计算机软件、硬件系统上的投资，充分考虑到将来的技术发展需要，选择先进、开放、成熟的技术与产品，在标准和接口方面具有很好的开放性。采用多层体系架构和开发工具、开发技术，便于将来新增系统的应用扩展和应用整合。

? 开放性及可扩展性

在设计时，提供开放性好的技术方案，各种接口满足开放和可扩展的原则。系统采用面向对象和模块化的设计理念，便于更新、扩充、升级。系统的功能应满足当前业务处理的需求，并充分考虑未来业务种类不断增长和用户不断增长的需求。

? 可维护性及可管理性

在系统开发中，保证系统的可维护性，合理设计应用体系结构，正确选择主流产品及运行软硬件平台，以及严格组织应用服务软件的规范化开发等。

? 规范性和标准化

系统建设应遵循有关的国家标准、业界通行规范和标准以及安徽省及宣城市现行技术标准，符合信息技术发展的目标和方向，具有与其它系统良好的互联性。

? 高稳定

规范地进行系统建设、开发和硬件配臵，提供合理有效的应急方案，确保系统的高稳定。

? 高性能

保证各种网上应用服务的稳定高效运行，能够在高访问负载情况下，向各类服务对象提供可靠的服务。在考虑经济性和实用性的前提下，选择高性能的数据库服务器和应用服务器。

? 安全性

实现备份和方便快捷的恢复功能，能够抵御高强度的网络攻击和渗透，在网站遭到攻击或崩溃时能快速恢复，确保重要数据的完整性。

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3.2 技术路线

本次网站建设技术框架要求基于J2EE平台，要整合资源、统一架构，通过构建网站后台统一的技术支撑平台，在不同层面提供 “支撑、服务、管理” 功能，健全和完善网站体系，增强网站功能。

系统软件运行环境：

? 操作系统： Redhat Enterprise Linux 或Windows 2008 Server操作系统。

? J2EE应用服务器：BEA WebLogic ? 数据库：Oracle 10g 以上系统软件由招标方提供。

3.3 性能要求

? 系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展

? 系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展

? 在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于10秒，在局域网内响应时间小于3秒

? 完全支持5000个并发用户，正常2000个用户并发访问 ? 支持年数据量为300万记录数，200GB字节的数据量

? 系统7X24小时连续运行，年故障<3天，故障修复时间<2小时

? 系统安全特性、访问控制到页面级

四、网站内容架构规划设计

市政府门户网站内容架构规划设计是本次项目的重要建设内容，主要内容应包括：需求调研与资源梳理、网站内容规划设计及其他伴随服务等。

4.1 需求调研与资源梳理

投标方须按下面所列要求在投标方案中细化需求调研与资源梳理的工作流程、工作内容、工作方法，并进行工作量评估。

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