提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。 6、接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标
根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。 7、草拟合同
招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人进行合同谈判，签订合同。 8、招标人委托的其他事项
根据实际工作需要，有些招标人委托招标代理机构负责合同的执行、货款的支付、产品的验收等工作。一般情况下，招标人委托的招标代理机构承办所有事项，都应当在委托协议或委托合同中明确规定。
例：下列事宜中，依法可以由招标代理机构承担的包括( )。（09真） A、出售资格预审文件 B、组织开标、评标 C、编写评标报告
D、向投标人解释评标过程 E、发出中标通知书 【参考答案】ABCE
招标代理机构分类
1、中央投资项目招标代理机构
国家发改委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。
中央投资项目是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 2、工程建设项目招标代理机构
建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作。
工程建设项目是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。 3、机电产品国际招标机构
商务部负责从事利用国外贷款和国内资金进行国际采购机电产品的国际招标机构资格的认定工作。
4、政府采购代理机构
财政部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作。 政府采购代理机构代理政府采购事宜是指从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务。需要注意的是，对政府设立的集中采购机构，不实行资格认定制度。 5、药品招标代理机构
由省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案。 6、科技项目招标代理机构
科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理，负责全国范围内科技评估、科技项目招标投标资格认定工作的组织、管理和监督指导，并具体负责国家科技计划中重大项目科技评估、科技项目招标投标工作的资格认定。
例1：根据国家有关规定，我国对招标代理机构实行资格认定制度，下列实行资格认定的代理机构主要有( )。（09真） A、中央投资项目招标代理机构
B、工程建设项目招标代理机构 C、机电产品国际招标机构 D、政府集中采购代理机构 E、药品招标代理机构 【参考答案】ABCE
例2：关于招标代理机构的资格管理，下列说法中正确的有( )。（09真） A、中央投资项目招标代理机构资格，由国家发展改革委负责认定 B、工程建设项目招标代理机构资格，由建设主管部门负责认定 C、科技项目招标代理机构资格，由工业信息主管部门负责认定 D、机电产品国际招标机构资格，由商务部负责认定
E、药品招标代理机构资格，由省级药品监督管理部门负责认定 【参考答案】ABD
（四）招标代理机构资格条件
1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（1)中央投资项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于800万元人民币，乙级不少于300万元人民币。
（2)工程建设项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于200万元，乙级不少于100万元。
（3)机电产品国际招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级注册资金需在1000万元以上。
（4)政府采购代理机构资格对注册资本金的要求，甲级400万元以上，乙级50万元以上。 2、具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量：人员和业绩 政府采购代理机构资格对业绩没有明确要求。
3、有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 中央投资项目招标代理机构的评标专家库专家人数，甲级在800人以上，乙级在500人以上。 例：根据《招标投标法》的规定，下列关于招标代理机构应当具备条件的说法中，不正确的是( )。（09真）
A、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 B、具有能够编制招标文件的专业力量 C、具备编制工程量清单的能力
D、具有能够组织评标的相应专业力量 【参考答案】C
(五)招标代理机构业务范围（招标人能做的代理机构都可以做，但评标委员会能做的代理机构不能做）
例：根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标代理机构可在其资格等级范围内承担的招标工作包括( )。（10真） A、拟定招标方案 B、组织开标评标 C、草拟合同
D、编制和出售招标文件 E、编制评标报告 【参考答案】ABCD
(六)招标代理机构服务收费 1、收费方式
招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。
例1：根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理服务费的收费标准上下浮动幅度不得超过政府指导价的( )。（09真） A、10％ B、15％ C、20％ D、30％
【参考答案】C
例2：根据《招标代理服务收费管理暂行办法》规定，招标代理服务费主要采用( )计费方式进行收费。（09真） A、投资比例 B、定额累进 C、差额累进 D.差额定率累进 【参考答案】D 2、收费标准
单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。 3、招标代理服务收费按差额定率累进法计算
招标投标活动监督
（一） 招标投标活动监督体系 1、当事人监督 (2)行政监督
投诉是当事人监督的重要方式。 (3)司法监督 (4)社会监督 社会公众、社会舆论以及新闻媒体对招标投标活动的监督是一种第三方监督，在现代信息公开的社会发挥着越来越重要的作用。 （二）行政监督的基本原则 1、职权法定原则
有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招投标的行政许可事项；已经设定的一律予以取消。
例：根据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项。该规定体现的行政监督原则是()。（10真） A、高效便民 B、合理行政 C、程序正当 D、职权法定 【参考答案】D 2、合理行政原则
要平等对待招标投标活动当事人，不偏私、不歧视；所采取的措施和手段应当是必要、适当的。
3、程序正当原则
严格遵循法定程序，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。 例：《招标投标法》规定，政府对招标投标活动实施行政监督，应当严格遵循法定程序，依法保障当事人的()。 A、言论权 B、知悉权 C、参与权 D、经济权 E、救济权
【参考答案】BCE 4、高效便民原则
（三）行政监督的职责分工
我国招标投标行政监督职责分工的特点是由法律授权，分级管理。 招标投标活动的行政监督比较多，具体职责分工是以国务院有关部门的职责分工为基础划分的，主要有： 1、指导协调部门
国家发展改革委负责指导和协调全国招投标工作 例：招标投标行政监督部门中的指导协调部门是()。（09真） A、国务院发展改革部门 B、国务院建设部门 C、国务院财政部门 D、国务院监察部门 【参考答案】A 2、行业监督部门
（四）行政监督的内容
从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两个方面。
（五）行政监督方式 1、核准招标方案
必须招标的项目在开展招标活动之前，招标人应当将招标方案报项目审批部门核准。 我国对建设项目的审批实行分级分类管理。国家发展改革委审批权限内的应当进行招标方案核准的项目有三类：一是国家发展改革委审批或者初审后报国务院审批的中央政府投资项目；二是向国家发展改革委申请500万元人民币以上中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目；三是国家发展改革委核准或者初核后报国务院核准的国家重点项目。各省发展改革部门审批权限内的项目实行招标方案核准的范围都是结合本地实际确定的，具体项目范围不完全一致。因此，招标人应当根据具体招标项目审批部门的规定，向有关部门申报招标方案核准。 2、自行招标备案
依法必须招标的项目，具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但是应当向有关行政监督部门备案。 3、现场监督
对招标投标过程的监督主要由县级以上人民政府有关行政主管部门负责。
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