农业综合开发3万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告

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下水开采条件好，但开发利用率低，目前主要是供应项目区内人畜饮水，区内机井少，且配套不全，农业生产望天收，不能充分发挥作用。天气干旱需灌溉时，却不能利用充裕的地下水，使水资源白白浪费，农业生产长期得不到发展。

根据我市灌溉定额分析，在现在科技水平下，按灌溉保证率75%的偏旱年份，灌溉定额平均每亩220立方米，项目区灌溉共需水660万立方米。区内现有人口 人，根据有关规范，人均日用水量按70升计算，每年需水量为 万立方米。工副业及其它用水量按饮用水量的20%计算，为 万立方米。因此区内在保证率75%的偏旱年份，总需水量为 万立方米。

项目区内人畜饮用水利用现状是靠家家户户都有的浅水小压井压水，到天旱的时候，浅水压井水量不足，就到村边的大口井挑水吃，饮用水基本没有问题。农业生产基本上靠自然降雨，因此可见，项目区内水资源丰富，但供水能力极差，供需矛盾突出，特别是农业灌溉条件极为落后，极大地制约了项目区内农业生产发展。

三、项目区内现有的水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况

项目区内现有水利工程较少，只有农村生活用水工程，没有田间灌溉工程，可供应水量25.2万立方米，项目区内现有耕地1万亩，无法灌溉，只能靠天收。因此项目区内水利设施薄弱，供水能力差，难以维持现有的农业生产能力。

四、项目区设计水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析

项目区气候温和，降水丰沛，水资源丰富，根据多年观测计算，在P=50%的设计水平年项目区内水资源总量为599.8万立方米，可供水量为351.7万立方米，可供水量中地表水62.4万立方米，地下水289.3万立方米。P=75%的设计水平年项目区内水资源总量为

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452.3万立方米，可供利用水量315.8万立方米，其中地表水48.7万立方米，地下水267.1万立方米。

项目区地理位臵优越，土壤地质条件好，温热光水充足，适宜建设水利设施，改善灌溉条件，进行农业综合开发，现在科技条件下，农业开发以节水灌溉为主，按灌溉保证率75%的偏旱年份，灌溉定额平均每亩220立方米计算，项目区内1万亩农田需水量为220万立方米，加上项目区内人畜饮用、工副业加工等用水量23.3万立方米，共需用水量243.3万立方米。

根据上述计算可知，在多年平均和P=50%、75%条件下，地下水可利用分别为289.3万立方米、289.3万立方米、267.1万立方米、均能满足项目区内用水需求。但在P=75% 的情况下，地下水的富裕量仅为23.8万立方米。随着社会主义新农村建设的日益深入，农村面貌将会有崭新变化，工副业也将会大力发展，农村人畜饮用水和工副业用水也会大大增加，因此虽然地下水年补充量（即可利用量）在设计年可满足要求，还要立足长远，在项目建设上大力推广节水灌溉，进一步开发利用地表水，以使项目区水资源能长期支持项目区经济社会的持续发展。

综上所述，项目区水资源量充足，可供利用的水资源量也可完全满足项目区需要，且有一定的剩余量，以支持项目区的协调、持续发展，因此项目建设不会影响项目区及周边的水资源平衡，整个项目区用水量是有可靠保证的。

第五章 规划设计

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

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学发展观，按照党的十七届六中全会精神和省委、省政府关于切实加强农业基础设施建设，进一步促进农业发展，农民增收的实施意见，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力。因地制宜地采取综合措施，进行田水路林综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。充分发挥市场在配臵资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配臵，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制，立足项目区资源优势和比较优势。着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障粮食安全，增加农民收入，推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

在项目的规划设计上，我们坚持以科学发展观统领规划设计工作，围绕发展现代农业，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，改善农业生产条件，增加农民收入的目标，坚持公开、透明和高起点、高效益原则，实施集中联片，规模开发，实行现场勘测，科学规划，合理布局，突出重点，高标准设计拟建项目工程，达到国家规定的高标准农田建设示范工程建设标准，实现农业增产、农民增收的目的。

二、选项原则

选项是农业综合开发工作的关键一环，为把好选项关，使项目实施后，能够解决项目区的实际问题，真正让群众得到实惠，我们注重近期与远期相结合、合理利用资源与农业现代化相结合、粮食增产与农民增收相结合、农业增效与推进农村经济发展相结合，认真选择开发建设项目，具体原则：

一是大局性原则：着眼于当前农业和农村经济发展的大局，服从全省农业综合开发的总体安排和工作要求，着力提高农业综合生产能力，特别是粮食生产能力和加工增值能力。一方面要切实承担起打造全省永久粮仓的光荣使命，努力向国家提供更多的商品粮食。另一方面要努力把项目区建成农业综合开发高标准农田建设工程示

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范区，为全省乃至全国起到示范作用。

二是集中连片，规模开发原则。坚持按井灌区整体规划，采取“集中力量，重点投入，连片开发”的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理一片，成功一片，致富一片。

三是综合投入合力开发原则。充分发挥农业综合开发资金的引导作用，统筹相关支农涉农资金，形成强大的资金合力。

四是政府主导农民主体原则。充分发挥政府在组织实施高标准农田建设示范工程中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的建设主体，受宜主体、管护主体。

五是突出重点。兼顾一般原则。选择水利、农业等以兴利为主的项目，切实解决项目区农业生产的制约因素，促进农业增产、农民增收。同时兼顾科技、林业等项目，切实提高项目区科技水平，增强农民科技意识和科技应用能力，切实改善项目区生态环境。

三、建设标准

农业综合开发高标准农田建设示范工程项目建成的总体标准应达到：田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、效益增、适行好，基本实现园田化。

（一）水利措施标准

水利措施是高标准农用建设示范工程项目的重点，必须高标准实施，通过科学规划灌排工程，合理布局新打机电井、埋设地下管道、整修排涝沟渠、配套田间桥涵等设施，使项目区达到灌、排、蓄、保、节相结合，灌溉水质符合农田灌溉水质标准。田间排涝系统设计标准不低于10年一遇，主要建筑物防洪设计标准不低于20年一遇，灌溉设计保证率达到85%，灌溉水利用系数不低于0.8。

1、机电井

项目区新打机电井与原有机井统筹规划，合理布局。机井定位

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