新形势下我国个人所得税法起征点探究

新形势下我国个人所得税法起征点探究

【摘要】2013年3月9日下午时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。工作报告中指出：加强立法工作，修改和制定了一批重要法律。其中包括常委会通过的关于个人所得税法起征点的决定。在这样的新形势下，我们国家对于个人所得税的起征点由原来的2000元提高到3500元，这样做的目的是什么，对于我国个人所得税法的发展有什么好处，本文以第十一届全国人民代表大会第五次会议的第三次讲话为背景，在研究了我国个人所得税法的发展历程的基础上，对我国个人所得税法的起征点进行深入探究。

【关键词】新形势；个人所得税法；起征点

一、概述

（一）个人所得税相关概念界定

1.税法

税法是国家制定的用以调节国家与纳税人之间在纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称。指由国家制定，认可或解释的，由国家强制力保证实施的确认和保护国家税收利益和纳税人权益的最基本的法律形式。

2.个人所得税

个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。

3.税率

所谓税率是指应纳税额与征税对象数额之间的比例。税率是计算应纳税额的尺度，反映税负水平的高低。

（二）国内外研究现状

党的十一届三中全会以后，随着改革开放方针的贯彻落实，我国对外贸易、对外经济交往、对外文化技术交流与合作的不断扩大，外籍人员到中国工作、提供劳务并取得各种收入的情况日益增多，为了维护我国税收权益，遵循国际惯例，需相应制定对个人所得征税的法律和法规。为此，1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国个人所得税法》，并同时