第4章 内业管理
4.1 岗位设置及岗位职责权限
1. 工程项目内业管理岗位设置 单位：人
1亿元以下 管理机构 地方 工程 1 国投 工程 2 1亿元~2亿元 地方 工程 2 国投 工程 2~3 2亿元~3亿元 地方 工程 3 国投 工程 3~4 3亿元以上 地方 工程 4 国投 工程 4~5 合同管理部门 注：若单项工程（独立小桥等）较多或战线长或计量审批手续复杂或业主对内业工作要求高、严格，可根据实际情况适当增设岗位；反之，可适当精减人员。
2. 职责和权限
(1)组织学习招投标资料，参与或敦促复核设计图，并按分项工程对工程量清单逐项分解。 (2)参与或敦促编制实施性施工组织设计。
(3)编制施工计划(包括进度、设备、材料、劳动力计划等)和标后预算。 (4)参与编审和修订公司内部施工定额。
(5)负责起草工程协作、劳务协作、作业班组承包合同；参与其它各类合同的谈判和签订，并负责上报审批和收集存档备查。 (6)负责检查、分析、归口上报施工计划、定额、预算、合同等执行情况。
(7)及时办理工程计量、变更索赔和各项结算并及时更新台帐。 (8)负责及时填报工程管理信息月报表。
(9)负责牵头收集和复核质检资料，整理、编制竣工资料。 (10)负责完成项目领导及业务上级交办的其它工作。
4.2 标后预算管理
1.标后预算的一般编制方法
(1)标后预算的概念：标后预算是施工单位在投标预算的控制下，依据施工图、施工定额及合理的施工组织设计确定完成单位工程的各种消耗量的一种工程预算。
(2)编制标后预算的作用
A、组织指导施工，便于班组核算、下达任务书、规范消耗制度； B、控制成本，提高项目及企业经济效益；
C、进行两算（标后预算、投标预算）对比，为决策者提供项目盈利预测情况； D、有利于企业加强管理，提高企业的管理水平。 (3)标后预算与投标预算的区别
序号 1 区别内容 使用定额不同 标后预算 施工定额 投标预算 预算定额 2 3 4 5 主要作用不同 工程量计算要求不同 计算方法不同 预算水平与深度不同 降低成本 a.符合施工定额要求 b.符合成本降低要求 按标后预算程序 计算预算成本 企业实际水平 项目划分更细、更深 招投标定价 符合预算定额计算规则 按投标预算程序计算预算造价 社会平均水平 项目划分较粗 (4)标后预算的编制方法 A、编制依据
a、施工图纸及说明书；b、投标预算书；c、施工组织设计或施工方案；d、施工定额；e、施工现场勘察和测量资料；f、材料单价来源；g、砼配合比；h、成本降低措施方法；i、预算定额；j、施工环境等。
B、标后预算的编制步骤
a、熟悉基础资料。在编制标后预算前，要认真阅读经会审和交底的全套施工图纸、说明书及有关标准图集，掌握施工定额内容范围，了解经批准的单位工程施工组织设计或施工方法，为正确、顺利地编制标后预算奠定基础。
b、划分工程项目，进行分项实物量的计算。工程实物量的计算是编制标后预算中一项最基本、细致的工作，先由各分项工程技术负责人认真对施工图纸进行计算后，再由工程部门进行复核，力求做到准确、及时。
c、套定额。可以采用同望软件进行计算，但对定额细目按实（依据已签定协作合同或施工定额）进行抽换，并在编制说明中逐一进行说明。
d、人工、材料、机械台班消耗量分析、汇总。人工费：有合同的，按合同签订单价换算进入定额消耗量的计算；未签订合同的，则对各分项工程的各施工工序按施工定额中相应定额消耗进行累加，得出该分项工程最终的定额消耗值，有别于常规工艺的需在编制说明中列出；人工单价按当地补充定额中规定的单价计入。材料费：材料的损耗参照本公司制定的内部施工定额（钢筋损耗按0.5%控
编写 编制 说明 (h) 两算 对比 (g) 工料机 费用 计算 (f) 工料机 消耗量 分析、 汇总(e) 熟悉 基础 资料 (a) 划分 工程 项目 (b) 计算 分项 工程量 (c) 套 定 额 (d) 制），材料单价依据市场价，并结合现场施工条件考虑二次转运费。机械使用费：数量依据实施性的施工方案进行统计；单价，有租赁合同的依据合同执行，未签订合同的，则套用机械台班费用定额。
e、工、料、机费用计算。可采用同望软件进行计算，根据03表，计算各细目工、料、机费用。对全桥长期使用的大型机械设备可单独列出计算其费用，然后根据施工进度计划将这笔费用合理分摊到各细目中去。
f、两算对比。通过对工、料、机费用的计算，进行标后预算与投标预算的对比。对比节约或超支，并进行原因分析。 g、编写编制说明
内容包括：①标后预算（或成本测算）结果一览表；②工程性质及工程所在的位置、规模、范围和环境条件等；③计划工期；④图纸会审情况及工程设计变更情况；⑤工程中采用的新技术、新材料、新工艺、材料代用等情况；⑥主要技术组织措施和节约损耗指标；⑦遗留问题、暂估项目及尚存在的问题
C、标后预算书的组成 a、编制说明 b、计算表格
为便于进行“两算对比”，可参照投标预算的项目顺序排列，采用同望软件进行工料机分析计算。根据02表、07表制定出《工、料、机消耗两算对比汇总表》；根据03表制定出《工程成本预测明细表》；根据公司相关制度和项目实际情况制定出《其它直接费预测明细表》、《间接费预测明细表》、《管理费、财务费用预测明细表》，依据以上数据最后制定出《标后预算与合同净价比较表（即两算对比成
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