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A、可以理顺中央与地方的分配关系 B、可以强化中央政府的宏观调控能力 C、有利于发挥地方政府在经济管理中的作用 D、有利于企业的发展
9、我国现行的转移支付制度是建立在1994年开始实行的分税制财政体制的基础上,根据中央政府与地方政府事权的划分原则划分中央与地方的支出责任。具体内容包括( ) A、按照中央政府与地方政府的事权,划分各级财政的支出范围 B、根据财权与事权相结合的原则,合理划分中央与地方收入 C、中央财政对地方税收返还数额的确定
D、原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理
10、我国政府间转移支付制度是在不调整地方既得利益的前提下实行的,是两个不同体制下的产物,因此存在诸多问题,主要包括( )
A、转移支付制度均等化效果差,没有充分发挥转移支付的功能 B、转移支付形式偏多,结构不合理,管理分散
C、转移支付额的确定缺乏科学的依据,资金分配随意性大 D、转移支付缺乏有效的约束和监督机制,没有法律依据
五、判断改错题
1、政府预算管理体制是处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度,其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。( )
2、只要是属于中央政府职能范围内提供的公共产品,不管效率高低,都由中央政府提供,地方不能参与。( )
3、根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入、将维护国家收益、实现宏观调控所必须的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税。( )
4、由于绝大部分国家税收收入占预算收入的90%以上,所以划分中央与地方预算收入实际上主要体现在税收收入的划分上。( )
5、有条件的转移支付是指中央政府向地方政府指定用途的拨款,但地方可以根据需要,自主决定如何使用,中央无权干预。( )
六、简答题
1、简述政府预算管理体制的含义和内容。。
2、为什么说建立分税制预算体制适应了我国总体改革的需要 3、简述划分税源的优缺点
4、试论过渡时期转移支付办法存在的问题及如何逐步规范这一制度 5、论预算体制中财权划分的主要内容
七、材料分析
资金流动性过剩对实体经济将产生扩张性影响,加大通货膨胀压力。而当前存贷利差较大,处于近20年的历史高位,商业银行盈利大幅提高,且主要来源于利差收入。较大的存贷利差刺激商业银行积极放贷,特别是中长期贷款增幅一直较高,容易引发固定资产投资膨胀,也不利于抑制过旺的投机性买房需求。但是,我们通过观察,发现中国的通货膨胀已经离我们的生活远去很远了。
问题:为什么中国不断发生的通货膨胀在1993年之后消失了?简述这个现象与分税制
答案参见我的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
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之间的关系?(——摘自张军《读懂中国经济》中的《通货膨胀是怎么离去的》一文)
答案参见我的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
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第四章 政府预算的编制
——依据和模式
一、名词解释
1、政府预算的编制 2、预算限额制度 3、预算草案 4、公共预算
5、政府预算编制模式 6、国有资本经营预算 7、预算年度 8、部门预算 9、复式预算制度 10、绩效预算制度
二、填空题
1、多年期预算规划是一个为期通常3—5年的滚动、具有约束力的 ,其核心是确立 ,据以对支出、赤字和债务总量实施控制。
2、预算限额分为总量限额和部门限额,其主要内容是 ,形式包括 和 。
3、根据我国《预算法》规定:各级政府是预算编制的领导机关;具体编制机关是 ;各部门、各单位负责编制本部门、本单位的预算。 4、我国复式预算编制的基本方法是:经常性预算必须保持平衡而有结余,结余转入 ;建设性预算收入如不足以抵补其支出,其差额即为赤字,由 收入予以弥补。
5、国有资本也可称为经营性国有资产,特指处在竞争性领域的国有资产,主要特征是具有 _________而不是公共性。
6、 目前____、____、____、____等发达国家已经成功实施了多年期预算规划。 7、我国政府预算编制的程序,一般分为以下两个阶段:一是______、二是______。
8、从国际上看,目前有关社会保障预算编制的模式大致有以下四种:一是________、二是________、三是________、四是_______________。 9、我国目前部门预算的编制方法是__________的方法。
10、绩效评价一般包括_________、_________、_________、________等四个方面的内容。
三、单项选择题
1、我国目前在编制政府预算时所依据的宏观经济与财政规划主要是国民经济和社会发展计划的主要指标和( )的财政规划。
A、短期 B、中期 C、中长期 D、长期 2、根据我国《预算法》规定,预算编制的领导机关是( )
A、各级政府 B、各级政府财政部门 C、 中央政府 D、 地方政府
3、财政部将计划年度中央预算草案提交全国人大财经委员会审议是在计划年度的( )
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A、1月中旬 B、2月中旬 C、 、3月中旬 D、 4月中旬 4、下列政府预测方法中,不属于基数法的是( )
A、自动法 B、平均法 C、直接计算法 D、零基预测法 5、经常性预算收入包括( )
A、经常性预算结余 B、工商税类 C、国有资产经营收益 D、农业税类中的耕地占用税
6、我国现行预算的编制方法是( )
A、单式预算 B、复式预算 C、绩效预算 D、规划—项目预算
四、多项选择题
1、社会保障预算的支出项目包括( )
A、社会保障支出 B、社会救济支出 C、社会优抚支出 D、社会福利支出 E、其他支出 2、部门预算编制的原则有( )
A、合法性原则 B、真实性原则 C、稳妥性原则 D、重点性原则 E、完整性原则 3、经验预测法主要有( )
A、自动法 B、时间序列预测法 C、平均法 D、直接计算法 E、零基预算法
4、我国政府预算编制的法律依据主要是( ) A、《中华人民共和国预算法》 B、《宪法》 C、《民法》 D、《政府采购法》 E、《中华人民共和国预算法实施条例》 5、预算限额的主要内容是( )
A、支出限额 B、收入限额 C、预算盈余或赤字 D、政府债务限额 6、我国预测政府预算收支指标的基本方法主要有( )
A、基数法 B、系数法 C、比例法 D、零基预算法 E、标准收支法 7、政府预算编制模式的主要类型有( )
A、复式预算 B、绩效预算 C、规划—项目预算 D、零基预算 8、公共预算与国有资本经营预算的不同点有( )
A、分配主体 B、分配目的 C、分配手段 D、分配形式 9、部门预算与功能预算的区别主要在于( )
A、预算编制的分类基础 B、预算涵盖的范围 C、预算管理的侧重点 D、预算管理的方式 E、预算的细化分类 10、绩效评价一般包括( )
A、目标评价 B、财务评价 C、结果与影响评价 D、资源配置评价
五、判断改错题
1、部门预算改革的前提是必须明确改革的目标。在诸多的政府目标中,核心应是效率问题。( )
2、预算限额的形式包括比例限制和平衡限制。比例限制的形式是要求预算编制和执行必须遵守收支平衡的原则,实际上是“以收定支”的方法。( )
3、预算收入指标,如税收、利润等指标,主要是根据国民经济和社会发展计划相关指标来
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