9月份农机安全生产风险评估报告

2018年9月份农机安全生产风险评估报告

为实现全市农机的安全生产，实现安全管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，根据《XX市人民政府办公室关于市委政府经济工作会议确定的工作进行立项督查的通知》（曲政办督〔2011〕2号）文件要求，市农业局结合我市农机安全工作实际，制定并印发了《XX市农机安全生产风险评价制度》，九月以来，市农机安全监理所组织了全市农机安全生产风险评估，有关情况如下：

一、基本评估：

本月风险级别评估为4级。属可容许风险，是具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。

农机事故后果与可能性综合评价结果为4级。属可能性较小的一般伤害事故。

风险控制级别为4级。属可容许风险，即可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。

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二、农机安全管理基本情况：

1.拖拉机拥有量。到九月份，我市各类拖拉机拥有39699台。按农业部规定需纳入牌证管理的32688台，已挂牌29746台，挂牌率为91%（其中，大中型拖拉机18234台、小型方向盘式拖拉机8917台、手扶式拖拉机2176台、其它类型拖拉机419台）。

2.收割机拥有量。全市拥有各类收割机拥有328台，其中，联合收割机139台。按农业部规定需纳入牌证管理的179台，已挂牌77台，挂牌率为43%。

3.注册拖拉机增减情况。全市拖拉机新注册登记1883台，检验12700台，报废（注销登记）20台，转出登记656台，转入登记655台。全市收割机新注册登记12台，检验11台。

4.拖拉机收割机驾驶人拥有情况。全市有拖拉机收割机驾驶人33340人，持证30287人，其中持农业部新证的29029人，持公安发驾驶证未换证的1258人。驾驶人持证率90.8%。

5.拖拉机收割机驾驶人增减情况。全市新增拖拉机驾驶人1203人（其中，转入87人，转出及注销登记70人）。受理拖拉机驾驶人培训22期，报考1237人，考试合格1186人（其中，一次性考试合

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格1068人，合格率为90%），考核换证发证1263人。

6.拖拉机收割机以外其它农业机械拥有量。拖拉机收割机以外其它农业机械达46万多台。属农机部门的农用油库75座，农机修理点832个，农机销售点98个。全市拥有其它农业机械操作人员48.5万人。

三、农机事故情况：

（一）农机事故：全市虽然发生管辖责任范围内的农机事故2起，重伤2人，直接经济损失1.4万元，虽发生农机事故但无死亡。从农机事故的情况上看，农机事故保持平稳，与往年基本持平，但有上升的苗头。管辖责任范围内的农机安全情况基本稳定，无大起大落现象。

（二）拖拉机道路交通事故：上道路行驶拖拉机交通事故6起，死亡6人，重伤6人，直接经济损失1.37万元。与上年同期相比，拖拉机交通事故三项指标全面均有所上升。

四、农机安全风险主要是：

一是农机购置补贴进一步落实，大量新农机投入使用，农机使用者对新型农机各项性能缺乏认识。到目前为止，全市共组织农机购置

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补贴资金3825万元，其中已完成投入1845万元，新增各类农机13507台（套），其中拖拉机598台，耕整机4734台，种植施肥机械532台（套）、田间管理机械3807台（套）、收获机械341台、其它机械3495台（套）；

二是许多新投入使用的农机在不同季节的安全性、可靠性和可能出现的问题还有待进一步认识；

三是农机事故可能发生的潜在问题主要是农机安全工作经费投入不足，监督检查工作还难到位，因此农机事故的紧急情况可能还是以拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法（拼）改装、报废复驶、违法拉客、酒后驾驶屡禁不止，农用油库装备落后、年久失修、缺乏资金改善，拖拉机参加检验和驾驶人参加培训积极性不高，微耕机和外籍拖拉机管理缺乏政策有效支持；

四是广大农机参与人员安全生产意识还有待于提高；

五是拖拉机超载运输、运送化肥农药缺乏安全防范意识；

六是农机作业场所的设施、设备、安全防护相对较差；

七是农机油库违反安全操作规程和安全生产规章制度的现象普

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遍；

八是农机丢弃、废弃、拆除物对环境有一定的污染；

九是今年百年不遇的干旱及九月后期雨水双重叠加，造成农村道路通行难度加大，抗旱工作增加拖拉机使用频率，雨水增大通行难度。 XX市农机安全监理所 二o一一年九月二十八日

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