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管理学 计划工作(4.5)--计划的类型和程序

来源:用户分享 时间:2025/5/29 12:33:06 本文由loading 分享 下载这篇文档手机版
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1、影响计划工作的权变因素有哪些?

计划要根据组织自身以及环境特点来制定,组织及其所处环境特点的不同,计划工作的重点也不相同。影响计划工作重点的权变因素有:1.组织层次

在通常情况下,高层管理者主要制定具有全局性、方向性、长期性的计划,计划工作的重点是战略计划,基层管理者主要制定局部的、具体的、短期的计划,其计划工作的重点在可操作性上。中层管理者制定的计划内容介于高层与基层管理者制定的计划之间。图4—1表明了组织层次与计划重点之间的关系。2.组织的生命周期

任何组织都要经历一个从形成、成长、成熟到衰退的生命周期。在组织生命周期的各个阶段上,计划工作的重点也不一样,如图4—2所示。组织处于形成期时,各类不确定因素很多,目标是尝试性的,要求组织具有很高的灵活性,要求计划也能随时按需要进行调整。所以,计划工作的重点应放在其方向性、指导性上,计划的期限宜短。在成长阶段,随着目标更确定,不确定因素减少(如资源更容易获取、顾客忠诚度的提高),因此,计划的重点可放在具体的操作性上。当组织进入成熟期,这时组织面临的不确定性和波动性最少,计划工作的重点可放在长期性、具体的可操作性上。当组织进入衰退期时,目标要重新考虑,资源要重新分配,计划工作的重点又重新放在短期的、指导性的内容上。3.组织文化

组织文化有强弱之分,员工对组织的基本价值观念的接受程度和承诺越大,文化就越强,而且并非所有的文化都对员工有同等程度的影响,强文化(Strong cultures)(强烈拥有并广泛共享基本价值观的组织)比弱文化(Weak cultures)对员工的影响更大。在强文化背景下,组织成员所共有的价值体系也会对计划工作的重点产生影响。在手段倾向型的组织文化中,组织的计划更侧重于具体的操作性内容;而在结果倾向型的组织文化中,组织的计划则会倾向于目标性和指导性内容。4.环境的波动性

若环境波动的频率高,即变化较多,则组织的计划重点应放在短期计划内容上,反之,计划的重点则可偏向于长远的规划上;另一方面,若环境变化的幅度大,计划的内容重点则应放在指导性的内容上,反之,组织的计划则可侧重于操作性的具体内容方面。2、说明计划工作的类型。

计划的种类很多,依据不同的标志,可将计划分为不同的类型,各种类型的计划不是彼此割裂的,而是由分别适用于不同条件下的计划组成的一个计划体系。(一)按计划的广度分类

按计划的广度,计划可分为战略计划和作业计划。战略计划(Strategic plans)是应用于整个组织,为组织设立总体的较为长期的目标,寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划的特点是长期性,决定在相当长的时期内大量资源的运动方向;它具有较大的弹性,涉及面广相关因素较多,且这些因素的关系既复杂又不明确;它考虑的非定量化因素很多,必须借助于非确定性分析和推理判断才能对它们有所认识。此外,战略计划通常具有单值性,仅使用一次。作业计划(Operational plans)是规定总体目标如何实现的细节计划。它的计划期限较短,其与战略计划的最大区别在于:战略计划的一个重要任务是设立目标,而作业计划则是假设目标已经存在,而提供一种实现目标的方案。(二)按计划的明确程度分类

按计划的明确程度,计划可分为指导性计划和具体计划。指导性计划(Directional plans)只规定一般的方针或指出重点,不把管理者限定在具体的目标上,或特定的行动方案上。这种计划可为组织指明方向,统一认识,但并不提供实际的操作指南。具体计划(Specificplans)则恰恰相反,要求必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。例如,指导性计划提出在未来的6个月中使利润增加5% ~ 10%;而一个增加利润的具体计划可能规定在未来的6个月中,成本要降低4%,销售额要增加6%,并制定特定的程序、预算分配方案以及实现目标的各项活动进度表。显然,指导性计划具有灵活性。组织通常面临环境的不确定性和可预见性程度的不同,选择制定这两种不同类型的计划。(三)按组织层次分类

按组织层次,计划可分为高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划。高层管理计划着眼于组织整体的、长远的安排,注重组织在环境中的定位,确定与环境的能量互换关系,一般属于战略计划。中层管理计划一般着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定,它既可能包含部门的分目标等战略性质的内容,也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。基层管理计划着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间的工作安排和协调,基本是作业性的内容。

(四)按组织职能分类

按组织职能,计划可分为生产计划、营销计划、财务计划等。这些职能计划通常就是企业相应

职能部门编制和执行的计划,因此,按职能分类的计划体系一般是与组织中按职能划分管理部门的组织体系并行的。

按组织职能进行分类,有助于人们更加精确地确定主要作业领域之间的相互依赖和相互影响关系,有助于估计某个职能计划执行过程中可能出现的变化以及对全部计划的影响,并有助于将有限的资源更合理地在各职能计划之间进行分配。(五)按计划的内容分类

按计划内容可分为专项计划和综合计划。专项计划又称专题计划,是指为完成某一特定任务而拟订的计划,例如,基本建设计划、新产品试制计划等。综合计划是指对组织活动所做出的整体安排。综合计划与专题计划之间的关系是整体与局部的关系。专项计划是综合计划中某些重要项目的特殊安排,专项计划必须以综合计划做指导,避免同综合计划相脱节。(六)按计划的期限分类

可分为长期计划、中期计划、短期计划。长期计划(Long-term plans)往往是战略性计划,它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。对一个工商企业来说,长期计划包括经营目标、战略、方针、远期的产品发展计划、革新等。短期计划(Short-term plans)通常是指年度计划,是根据中长期计划规定的目标和当前的实际情况,对各种活动做出的详细的说明和规定,它具有较强的可操作性。短期计划在执行的过程中灵活选择的范围较小,有效的执行是其最基本也是最重要的要求。中期计划(Middle-term plans)介乎长期、短期计划之间,起到衔接长期计划和短期计划的作用。长期计划以问题为中心,而中期计划以时间为中心,将长期计划的内容细化为每个时段的目标。可以说,中期计划既赋予了长期计划的具体内容,又为短期计划指明了方向。

长期计划为组织指明方向,中期计划则为组织指明路径,而短期计划则为组织规定行进的步伐,因此将长、中、短期计划结合起来有着极为重要的意义。在一些组织,往往由于特殊情况的发生,需要应付紧急问题,而忽略了长远计划。例如,一家小企业为了一张临时得到的大额定单而改变了资金和人力物力的投向,结果是,定单完成了,却使真正符合公司发展战略的项目得不到正常的人、财、物供给。这样的短期计划不仅无助于中、长期计划的实现,而且阻碍了中、长期计划的实现。所以,长、中、短期计划应达成整体的配合协调,并有一定程度的伸缩性,以便未来情况变化时,还有调整的余地。但有的时候,由于某些特别情况的变化,也需要修改短期计划或补救长期计划。

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