论工程造价的预结算审计

目录

摘要 ................................................................... 1 1 工程造价中存在的问题 ................................................. 1 2.审计的概述： ......................................................... 1 3审计的本质： .......................................................... 3 4.审计产生的基础： ..................................................... 4 5造价审计的主体： ...................................................... 6

5.1国家审计机关和人员 .............................................. 6 5.2内部审计机构和人员 .............................................. 6 5.3民间审计组织和人员 .............................................. 6 6.审计的客体： ......................................................... 7 7.造价审计的特点： ..................................................... 7

7.1独立性特征 ...................................................... 7 7.2权威性特征 ...................................................... 8 8.审计的目标： ......................................................... 9

8.1总体的合理性 ................................................... 10 8.2金额的真实性 ................................................... 10 8.3金额的完整性 ................................................... 10 8.4资产的所有权 ................................................... 11 8.5计量的正确性 ................................................... 11 8.6内部控制的有效性 ............................................... 11 9.审计的依据 .......................................................... 12 10.审计的作用 ......................................................... 12

10.1 审计的制约作用 ............................................... 13 10.2 审计的促进作用 ............................................... 14 11.工程造价构成与审核的意义 ........................................... 15

11.1工程造价构成 .................................................. 15 11.2工程造价审核的意义 ............................................ 15 12.审核中常见问题及应对措施 ........................................... 16

12.1工程造价预结算审核常见问题 .................................... 16 12.2施工图与竣工图混淆施 .......................................... 16 12.3技术标与商务标脱离 ............................................ 16 12.4曲解合同意思 .................................................. 16 12.5变更联系单 .................................................... 16 12.6提高材料价格 .................................................. 17 12.7虚设费用 ...................................................... 17 12.8审核过程中应把握的措施 ........................................ 17 13.工程造价预结算审核 ................................................. 18

13.1审核前的准备工作 .............................................. 18 13.2审计的内容 .................................................... 19

13.2.1 ........................................................ 19 13.2.2 ........................................................ 19

i

13.2.3 ........................................................ 22 13.2.4 ........................................................ 23 14.3审核的方法 .................................................... 23

13.3.1全面审核法 .............................................. 24 13.3.2重点审核 ................................................ 24 13.3.3对比审核法 .............................................. 24 13.3.4分组计算审核法 .......................................... 25 13.3.5筛选法 .................................................. 26

14预结算审核的基本步骤 ................................................ 26 15. 提高建筑工程造价预结算审核质量的方法 .............................. 27 16.工程造价审计程序 ................................................... 29 17结论 ................................................................ 30 参考文献 .............................................................. 31 致 谢 ................................................................ 32

ii

前言

众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制” 是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。 随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程

iii

造价的预结算审核。

iv