等，增加一个人的消费似乎并不影响生产成本。结果，非排他性的存在使得经济当事人试图成为一个“免费乘车者”，而非竞争性则意味着增加一单位物品的消费需要支付的边际成本等于零。因此，私人部门很难供给或全部供给人们所需要的数量，从而导致市场失灵。 对于公共物品而言，解决市场失灵的关键性问题是使得消费者准确显示其偏好或需求曲线。首先，公共物品的特征决定了市场需求曲线来源于所有单个消费者在既定的数量下沿横向相加。其次，显示偏好的机制通常借用投票方式。 由以上分析可能看出，尽管大致说来市场机制是有效率的，但由于实现这一效率所需要的条件是严格的，因而现实中很难达到。即使在完全竞争条件下市场机制也未必有效率地运行。另一方面，即使市场机制有效地发挥作用，其所产生的波动和分配问题仍然是严重的。因此，政府在市场经济中也有发挥作用的余地。
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