公安交警支队车驾管服务中心项目可行性研究报告

淮北市公安交警支队车驾管服务中心项目可行性研究报告

盾突出 车管所作为服务窗口，同其他服务行业一样，办事群众势必一个标准要求和比较。车管所是一个特殊的服务窗口，在服务的同时，又有严格的执法性。严肃的法律要求和准则，严格的法定程序和标准，再加上车管所自身人员紧缺、素质参差不齐、业务熟练程度不一、服务态度有好有坏等等，形成车管所办事效率低，办事难的负面形象，老百姓很难理解，抱怨情绪大。 二、当前制约车驾管建设和发展的主要因素 制约县级公安车驾管建设和发展的因素，既有内部的也有外部的，既有主观的也有客观的，既有上级交警部门的，也有县本级的。

2.市委、市政府高度重视车驾管建设工作

建设公安局车驾管服务中心，是加强公安基层基础工作的重要环节，是公安事业长远发展的重要保障，既是深入贯彻落实科学发展观、推动公安工作科学发展的具体实践，也是积极适应社会稳定工作面临的新形势的现实需要，是一项长期而艰巨的任务。以交警队、车管所、考试中心等基层所队为重点，全面推进公安信息化建设、执法规范化建设、基础设施建设，努力构建和谐警民关系，进一步提升公安基层基础工作的质量和水平，是建设“平安淮北”、“和谐淮北”、服务经济社会发展创造安全稳定的社会治安环境的客观需要。

随着经济社会的快速发展，我市机动车和驾驶人数量的迅猛增长，机动车已达16.8万辆、驾驶人已达20万人，城区交通压力越来越大、随之带来的交通拥堵、停车难等问题日益突现。2009年底，我市提前一年完成“十一五”期间的“村村通”工程1000余公

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里。同时，据我市东进南扩发展要求，积极推进相濉、相烈、相杜一体化路网建设，我市道路交通安全管理任各越来越繁重而艰巨。对此，引起了人大代表、政协委员和社会各界的关注，引起了市委政府的高度重视，迫切需要用现代交通管理理念、技术和手段加强交通管理。

2010年2月11日上午，淮北市市委副书记、市长许崇信，市委副书记殷光临，市委常委、政法委书记、公安局长张峰，市人大副主任周西敏，市玫府副市长朱斌、方宗泽，市政协副主席高学峰，市政府秘书长任启丰等领导来市公安局看望慰问公安民警。许崇信市长非常关心交警服务中心、车驾管服务中心建设，要求相关问门密切配合，尽快建设。随后，市委常委、政法委书记、公安局长张峰带领市公安局有关领导就建设公安局交警服务中心、车驾管服务中心有关事宜向许崇信市长作了专题汇报。

2010年6月9日下午，市委副书记、市长许崇信主持召开会议，市委常委、政法委书记、公安局长张峰，副市长方宗泽等市领导，市政府副秘书沈乐如以及市规划、土地、财政、公安和建投集团等部门负责同志参加会议，市公安局有关业务单位负责人列席会议，专题研究公安基础设施建设工作。会上，张峰书记代表市公安局就近年公安基础建设工作情况以及下一步总体建设规划作了介绍，会议对管年公安基础建设工作作了肯定，原则同意市公安机关今后基础设施建设规划，要求市建投集团本月要将市监督中心开工建设；对市公安局现有土地房产由政府收储，选址

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新建交（特）警办公（业务）用房、警察服务学校（特警服务基地）以及车管所（考检中心）等建设项目，彻底改变淮北市公安机关基础设施状况。

2010年8月16日下午，市政府副市长方宗泽在市政府第三会议室主持召开了淮北市公安局监管中心、服务中心项目建设协调会。市政府副秘书长沈乐如、杜集区区委副书记陈新华，市建投集团总经理张殿坤，市公安局副局长黄思敏，市公安局党委委员、市建投集团总经理张殿坤，市公安局副局长黄思敏，市公安局党委委员、交警支队支队长五贵同，市规划局副局长顾华银，市国土副局长申晓光，市财政局靳松，市公安局项目建设办夏春鸣，矿山集办事处工委书记五庆江、办事处副主任高飞参加了会议。

2010年12月20日下午，秒斌副市长在市政府第四会议室，主持召开市公安局车驾管所服务中心、人民警察培训中心（特警服务基地）项目建设专题会议。会议形成“同意车驾管服务中心、人民警察培训中心立项；要整体规划，分期批地，分期建设。”等五条意见。会议议定，上述五条意见经市政府常务会议研究决定。市规划局副局长顾华银，市国土局副局长刘庆，市非税局局长刘淑芬，市财政局科长靳松，杜集区副区长袁九森，市公安局党委副书记、副局长黄思敏，市公安局党委委员、交警支队长王贵同，市公安局交警支队副支队长李勇参加了会议。

（二）项目建设的必要性

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一是随着改革开放的不断深入，随着市场经济的飞速发展，车驾管业务工作与广大人民群众的联系越来越密切，与社会各阶层，与千家万户息息相关，已经成为公安交管部门服务民生、服务百姓一个最重要的前沿阵地。为群众提供更加方便、快捷、高效的服务是“保增长，保民生，保稳定”的需要，也是“实现全市更好更快发展，构建社会主义和谐社会”的需要。

二是车管所、驾驶员培训学校、机动车辆检测线建于上世纪90年代初期，起点低、硬件差，与当前等级化评定所设定的硬件标准相关甚远。车管大厅陈旧，面积较小；停车场规划面积较小，无法满足办事群众的停车需求；车管所没有驾驶员科目二考试场地，场地考场期租用汽运驾校的，路考科目三场地长期占用梧桐北路；新生车入户查验区太小，无法满足日益增长的新车入户需要；同时与新形势对车辆管理所进一步发挥预防道路交通事故“第一道防线”职能作用的要求极不适应。

三是截止2010年12月20日，淮北市机动车保有量为168677辆。平均每月新车入户3844辆，与去年同期相比，增加30014辆，增长21.65%。驾驶人保有量205620人，平均每月新增机动车驾驶人2504人。而且每月机动车、驾驶人都以迅猛的速度增加，面对每日大量新增车注册、登记及办理相关业务、庞大的业务需求群体，目前的车驾管已适应不了新的时代和新的发展要求，制约了车驾管业务的发展。

四是加强车驾管服务中心建设是强力推进公安机关“三基”工

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