发展海洋经济和XX市建设国际都市经济的发展思路，《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在要求提升中心城区功能时明确提出“开发建设XX滨海新城”，《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更是要求新城在各方面发挥作用：“充分发挥梅山保税港区的引领带动作用和滨海新城的支撑依托作用”、“滨海新城围绕’新都市休闲示范区、国际化生态型新城’的战略定位，建设’休闲旅游、生态环保、宜居宜业、魅力时尚’的滨海新城区”。
滨海新城的功能定位是长三角区域性战略门户区、浙江海洋经济发展先行区、新都市休闲示范区、国际化生态型滨海新城。
在梅山岛与春晓之间，狭长的梅山水道一直处于浑浊状态。随着滨海新城的开发建设，梅山水道将实施一项庞大的水道拦坝工程，在水道南北两端各建一条百年一遇防潮标准的海堤，三座水闸、海船闸，以及滩涂治理等，使梅山水道呈现蓝天碧海的美景。梅山水道拦坝后，海水质量提升，约有10平方公里水域出现清澈水面、蔚蓝水域。XX滨海新城以休闲度假为主导，涵盖文化、休憩、娱乐、商业、居住等功能。XX滨海新城的梅山湾两岸风情带将呈现出五大主题区，分别是滨海公共休闲区、中心多功能区、生态湿地公园区、滨海配套服务区以及滨海度假区。 1.1.3承办单位概况
承办单位为XX滨海新城置业有限公司。注册资本2600万元人民币。其中滨海新城建设投资公司占80%，春晓资产经营管理公司占20%。公司主要从事房地产开发、经营业务。
滨海新城建设投资公司由开发区控股有限公司以货币形式出资，资金来源由区财政局对开发区控股有限公司注资解决。经营范围：负责XX（春晓）滨海新城基础设施的开发建设、经营管理，实业投资、投资咨询服务等。定位和目标：着眼于实现“三大平台”功能，即资金筹措平台、基本建设平台、投资运行平台，并逐步形成自主的核心竞争产业，扩大公司影响力，拓宽资金筹措来源，加大资产投资力度，实现公司资产保值增值的发展需要。主要任务：（1）资金的筹措，积极开展金融合作谈判，争取政府在资金筹集过程中给予更多的、具体的、操作性强的优惠政策和提供担保。（2）负责滨海新城基础设施建设（根据新城指挥部确定的年度投资计划，安排建设资金及具体工程实施）、实业投资及资产管理等工作。（3）按《公司法》有关规定，建立法人治理结构，实行规范运作，既对股东制定的长远发展目标负责，也对XX（春晓）滨海新城开发建设负责，实现开发建设和投资运营两促进的良好态势。 1.1.4拟建地点
本次新建项目春晓滨海新城工业园区员工宿舍基地所处位置为春晓89#产业基地配套地块，地块规划边界：北到洋沙山西六路，东至春晓西五路，南到海口西河，西邻春晓90#工业地块，总用地面积21360平方米， 其中：89#-1地块为18793平方米，用地性质是其他居住用地和商业金融业用地，89#-2地块为2567平方米，用地性质是公园绿地。地块基本呈长方形，形态较为规整。现状场地已做场地平整。该地块周边环境优美，交通便捷。
1.2功能定位与建设规模
1.2.1功能定位
项目功能定位为工业社区员工宿舍，服务范围面向万亩围塘南侧产业群和镇工业小区。
场地的道路交通现状：项目东临春晓西五路，红线宽度24米，双向4车道，为城市次干道；北至洋沙山西六路，红线宽度16米，双向2车道，为城市支路——场地东、北两面的进入性较强、噪音较大，宜布置公共服务设施，而南靠海口西河，景观较好，宜布置公园绿地和休闲设施、活动场地。西面受噪音影响小，宜布置宿舍建筑。 1.2.2建设规模
项目地块布东面以单身宿舍和商业为主，布有2层的商业店铺及1栋11层的单身宿舍，西面是6栋11层以小户型为主的员工宿舍，总建筑面积39482平方米，项目总投资11166万元。主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标
项 目 总用地面积 总建筑面积 地上建筑面积 其中 宿舍建筑面积 商业建筑面积 指标值 18793 39482 34259 27355 4965 单位 m2 m2 m2 m2 m2
架空层建筑面积 配套用房建筑面积 地下建筑面积（不计容积率） 建筑密度 容积率 绿地率 机动车停车位 地下机动车停车位 地上机动车停车位 非机动车停车面积 总投资 固定资产费用 无形资产费用 预备费用 建设期贷款利息 1.2.3功能分区及建设内容
1415 524 5223 25.5 1.75 30 161 75 86 1224 11166 8268 1973 413 512 m2 m2 m2 % % 辆 辆 辆 辆 万元 万元 万元 万元 万元 项目地块布局以单元式高层宿舍为主，依据地形分成东西两个组团，两组团均形成相对完整的绿化景观空间。东西组团各自独立，既减少相互影响，亦缩小空间尺度。基地以内部主干道为界，主干道以东组团定位为对外的白领宿舍区，以西为景观宿舍区。
东组团以单身宿舍和商业为主，布有2层的商业店铺及1栋11层的单身宿舍；西组团是6栋11层以小户型为主的员工宿舍，强调舒适
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