第一章 总论
（一）项目单位概况
为进一步做好城市大气污染防治，改善市区城市环境空气质量，给广大人民群众营造良好生活环境，为城市创造对外开放的投资环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和兰州市生态环境局关于开展燃气锅炉超低氮改造工作相关文件规定，我单位按照要求自愿组织实施燃气锅炉超低氮改造项目。
我单位现有4台燃气热水锅炉拟采用更换超低氮燃烧器+烟气再循环的低氮燃烧技术路线，在不降低锅炉热效率的情况下，将锅炉的NOx原排放从130mg/Nm左右降低至30mg/Nm以下，大大降低了NOx的排放，为兰州市环境空气质量的改善作出自己的贡献，为国家三年蓝天保卫战的胜利贡献出自己的一份力量。
（二）改造前基本情况
按照相关要求我单位有4台锅炉（10吨2台、15吨1台、20吨1台）天然气锅炉需进行超低氮改造，改造完成后预计每年减少氮氧化物19.008吨，减排效益明显。
（三）计划改造后
计划采用更换超低氮燃烧器+烟气再循环的技术路线，对上述天然气锅炉进行超低氮改造，在不降低锅炉热效率的情况下，将NOx的排放指标降低至30mg/Nm以内。
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第二章 项目实施的必要性评价
（一）项目建设内容必要性评价 1、国家环保政策和项目实施的背景
为推动经济的发展，几十年来，我国不断加强工业和制造业的建设，行业的快速发展忽视了其排放物对大气产生的污染;另外随着国家经济水平的提升，城市化进程不断推进，及居民人均可支配收入的增加，私家车保有量不断提升，工业废气加上汽车尾气使得近年来部分城市大气污染严重超标不得不引起相关部门的重视。
国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知（国发〔2018〕22号），提出坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续实施大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染防治，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战。
氮氧化物是大气污染控制的重点。国家对锅炉大气污染物排放限值要求越来越严格，治理力度和资金投入也逐渐加大。2015年北京市实施最严格的环境标准DB11/139-2015，要求新建锅炉氮氧化物的排放浓度低于30mg/Nm的限值要求。2016年北京市实施燃气（油）锅炉低氮改造以奖代补资金管理办法，鼓励燃气（油）锅炉业主单位开展低氮改造工作，降低NOx的
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排放。
为有效解决当前兰州市大气污染防治工作进入瓶颈期、氮氧化物浓度持续高位、夏季臭氧污染明显反弹的问题,结合兰州市去年进行的燃气锅炉超低氮改造试点工作取得较好的经验,对市区燃气锅炉进行超低氮改造是必要的。
2、项目实施的思路
目前控制燃气锅炉氮氧化物排放的技术可以分为两种：一是炉内燃烧法控制NOx技术；二是燃烧后烟气处理技术。燃烧法控制NOx在实际应用过程中具有设备初投资或改造成本小、运行费用低的特点。烟气后处理技术主要包括SNCR技术和SCR技术，具有设备初投资费用高，需要较大的现场空间，同时运维复杂且运行成本高和容易造成二次污染的缺点。
燃烧控制法，降低天然气锅炉NOx的排放技术已经成熟，目前天然气锅炉可以通过低氮燃烧改造，将NOx的排放浓度降低至30mg/Nm以内，可有效降低NOx的排放强度，脱硝效率高达70%以上，且改造具有前期投资小、项目改动范围小、近零运行成本的优点。所以采用“超低氮燃烧器+烟气再循环多技术耦合”技术路线更为合理。
3、为改善城市空气质量所做的贡献
氮氧化物（NOx）主要是一氧化氮(NO)和二氧化氮(NO2),它们在大气中的含量和存在的时间达到对人、动物、植物以及其他物质产生有害影响的程度，就形成污染。大气中还有其他形
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态的氮氧化物,如氧化亚氮(N2O)和三氧化二氮(N2O3)等。
NOx通过呼吸进入人体肺的深部,可引起支气管炎或肺气肿。NOx还能和大气中其他污染物发生光化学反应形成光化学烟雾污染。N2O在大气中经氧化转变成硝酸,是造成酸雨的原因之一。N2O还可使平流层中臭氧减少,从而使到达地球的紫外线辐射量增加；且NOx是PM2.5的重要前体物，NOx促进了PM2.5的形成。
综上所述，减少NOx的排放是改善空气环境质量的重要任务之一。
减少NOx排放是改善环境空气质量的需要。近年来的监测数据表明，典型特征污染物PM2.5出现较大超标比例和区域性长时间严重超标的情况，改善环境空气质量面临巨大挑战。
燃气锅炉采用更换超低氮燃烧器+烟气再循环的低氮燃烧方法进行低氮改造，在不降低锅炉热效率的情况下，将锅炉NOx的排放降低至30mg/Nm以内，符合国家的环保政策。
（二）建设内容符合性评价
甘肃省环境保护专项资金管理办法（甘财办〔2014〕22号），第二条规定，环保专项资金，是指中央财政下达和省级预算安排（污染减排及监测、重金属污染防治、环境污染防治等）的各类环保专项资金。
甘肃省环境保护专项资金管理办法（甘财办〔2014〕22号） 省级环保专项资金支持范围：
（一）工业企业污染减排项目；
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（二）重点区域污染防治项目； （三）水污染防治项目； （四）重金属污染治理项目； （五）农村环境综合整治项目；
（六）严重威胁居民身体健康的污染治理项目； （七）省级环境保护部门主要污染物减排指标统计、监测和考核三大体系建设、环境监管能力建设等项目； （八）其他需要支持的有关项目。
本次改造内容是采用低氮燃烧（更换超低氮燃烧器+烟气再循环）的方法，降低燃气锅炉的NOx排放，NOx属于工业废气污染，属于（二）重点区域污染防治项目的范围，同时符合兰州市相关环保文件要求的技术路线和支持政策，故本项目的建设内容符合环保专项资金支持范围。
（三）建设内容合理性评价
采用超低氮燃烧器+烟气再循环的低氮燃烧技术路线，将NOx的排放指标从130mg/Nm左右降低至30 mg/Nm，工艺路线已经在很多个项目上成功应用，该技术路线成熟，可行。
通过燃烧控制氮氧化物的生成，主要分为超低氮燃烧技术和低氮燃烧辅助技术两大类。超低氮燃烧技术是指低氮燃烧器在设计过程中，耦合浓淡燃烧技术、分级燃烧技术（燃料分级技术、空气分级技术）、超级混合技术和中心稳燃技术等使天然气与空气充分混合，在低氧量（1.8%-3.5%）的空气中，进行
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