关于阜南县泉小学、城西小学智能化项目二包别

关于“阜南县玉泉小学、城西小学智能化项目”二包别

答疑回复

1、招标文件要求“3、投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）AAA级重合同守信用证书的得1.5分。”此项证书为行业或信用评审单位颁发（例如各大银行、北京金标盛征信有限公司、长风国际信用评价（集团）有限公司等），具有局限性；同时由工商行政管理部门颁发的守合同重信用或重合同守信用证书具有权威性和广泛性，更能体现公司的信用和诚信。建议修改为：投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）获得过省级及以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用或重合同守信用证书。

答：执行招标文件。

2、招标文件要求“3、项目经理近五年内每获得“省级优秀项目经理”及以上荣誉得2分。项目经理具有高级工程师职称的得1分。本小项满分3分。”省级及以上优秀项目经理是对项目经理已做过业绩的评价方式之一，这种评选主要颁发给建筑施工企业的项目经理，智能化公司项目经理极少参与评选。该证书在智能化行业不具有广泛性与普遍性，该条要求为某公司控标项，违反《招投标法实施细则》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”建议删除此条。

答：执行招标文件。

3、招标文件要求“1、投标人设有24小时客户服务呼叫中心（400或800或1010免费服务电话，提供统一呼叫号码）得1分，没有的不得分。”400或800或1010不仅仅为24小时免费服务电话，要求此条款为评分项具有明显的排斥性，因为400

或800或1010免费服务电话“是专为企事业单位设计的全国范围内号码统一的虚拟电话总机，所有拨往400总机号码的来电均被转接至预先设定的固定电话、手机或呼叫中心专线上。”部分公司也具有7*24小时客户服务热线，同样可以实现业主要求的24小时服务呼叫。所以此违反《招投标法实施细则》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”。建议删除或修改为投标人设有24小时客户服务电话。

答：执行招标文件。

4、招标文件评分办法“企业实力、荣誉”部分提到：“投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）AAA级重合同守信用证书的得1.5分”。质疑：“AAA级重合同守信用证书”此描述有失准确。各个省市工商行政管理部门对当地的“守合同重信用”企业颁发“守合同重信用公示证明”，并非“重合同守信用证书”，并且一般没有设定AAA级。AAA级一般指的是国内权威机构对企业做出的信用等级评价。针对本项目为建筑工程类项目，建议此条改为:“投标企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以证书颁发时间为准）获得过中国建筑业协会AAA信用等级证书的得1.5分”

答：执行招标文件。

5、招标文件评分办法“企业实力、荣誉”部分提到：“省级或以上行政主管部门颁发的“高新技术企业证书”的得1.5分”。质疑：高新技术企业指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。而本项目作为智能化系统工程，其重点是各系统实施计划、安装工艺要求等，为后期能良好运行、达到便用效果奠定基础。

因此本项目需要的是在项目实施及管理领域相对优秀的智能化工程企业，并不是重点在研究开发领域的高新技术企业，“高新技术企业证书”不能体现各投标单位的智能化实施及管理水平。根据《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本条“高新技术企业证书”的评审要求就与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。考虑本项目后期的运维管理，CMMI（软件能力成熟度模型集成）证书比“高新技术企业证书”更能体现各投标人的运维管理水平。CMMI（软件能力成熟度模型集成）作为软件行业的通用衡量标准证书，CMMI认证把软件开发过程的成熟度由低到高分为5级，即初始级、可重复级、已定义级、已管理级和优化级，CMMI4级即表示软件开发过程的成熟度达到已管理级标准。达到本标准则已经完全可以满足本次项目中对软件产品的技术需求。因此，建议删除该项评分要求，将此条更改为“具有CMMI软件成熟度4级及以上认证证书的，得1.5分”。

答：执行招标文件。

6、招标文件评分办法“类似项目业绩”部分提到：“2、项目经理近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以竣工验收报告时间为准），承担过建筑智能化项目施工的业绩金额在1000万元（含）-2000万元（不含）的，每提供一项得2分；承担过智能化项目施工的业绩金额在2000万元及以上的，每提供一项得4分；本小项满分6分。（须提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收报告复印