接受县人大工作评议自评报告

国土资源局接受人大评议自评报告

国土局长 李天云

尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会安排，国土局被列为今年工作评议对象，我认为这既是对国土资源工作的一次全面检阅，也体现县人大常委会对我们工作的重视和关爱，同时，更是对我们做好国土资源工作的一种激励和鞭策。借此机会，我代表县国土资源局党组和全体干部职工，向长期以来关心支持国土资源事业发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢，真诚欢迎并虚心接受县人大常委会对我局工作进行评议、检查、指导和监督。下面，我按照评议工作要求，将我局近三年来的工作情况向各位领导作如下汇报，请予评议。 一、近三年来主要工作

近年来，在县委、县政府和市国土资源局的领导下，在县人大的依法监督和大力支持下，在全县国土资源系统干部职工的共同努力下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得了较好的成绩。

（一）积极主动服务，着力保障经济社会发展的用地需求

为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平衡较快发展的重大决策部署，我们充分发挥部门职能，积极主动与相关部门沟通对接，准确掌握全县项目用地数量、结构，摸清用地需求底数，做好项目用地计划，科学配置，统筹安排，按“有保有

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压、保障重点”的原则，全力确保全县各项经济建设用地和重要民生项目用地需求。近三年，我们共组织多个批次用地报批：其中08年上报省政府批准建设用地3个批次1000亩，上报市政府批准的2个批次313亩；单独选址上报省政府批准建设用地2个批次4412亩；09年共申报2个批次和4个单独选址的建设用地3373.083亩；2010年上半年经省市批准的4宗用地3301亩，已上报待批的4宗用地304.6亩，正在征用的建设用地3宗493.8亩。通过用地报批，为我县经济建设拓展了用地空间，保障了用地需求。

（二）守护生命红线，着实加强耕地资源的保护工作 为确保全县耕地总量不减少、质量不降低，我们进一步完善耕地保护目标责任制，强化基本农田保护动态监管，在确保基本农田保护面积基本稳定的同时，积极推进土地开发整理力度，以建设促保护，实现经济发展和耕地占补平衡“双赢”目标。 一是落实耕地保护责任制。把确保耕地保有量和基本农田保护作为年终目标考核责任指标落实到各乡（镇、场、区），把耕地保护责任制延伸到各村委会和村民小组，明确了责任，并在基本农田保护示范区修建固定标示牌。保护标示牌上标示保护区范围、“五不准”规定、保护区责任人及举报电话。同时健全了基本农田保护区监察巡查制度，由局执法监察大队、法规监察股及各乡（镇）国土所对各保护区进行定期或不定期巡查，确保及时发现和制止违反基本农田保护规定的行为。通过各项措施地完善、责任地强化，全县基本农田保护“五不准”制度得到了较好的落实，基本农田得到了有效保护，确保了全县耕地保有量不低于22万亩，基本农田保护面积不低于20.5万亩。

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二是抓好土地开发整理项目。几年来，我们一直遵循省委省政府、县委县政府关于实施“造地增粮富民工程”的总体要求，相继完成了铁铃乡土地开发项目，并通过省市专家验收报备，为我县新增了耕地1486.959亩；下一步正积极做好大头镇等4个乡（镇）8个村（分场）土地开发项目验收工作。今年上报的天台乡李村等5乡（镇）土地开发项目已于3月19日通过省国土资源厅厅长办公会审批，该项目建设规模2212.2亩，预算投资715万元，项目完成后可新增耕地1972.8亩。通过加大土地开发整理力度，进一步改善农村生产、生活条件，优化全县农业结构调整，促进农民增收，确保了全县耕地总量平衡。

（三）彰显资源价值，着重提升土地市场配置功效

一是始终坚持招拍挂出让制度。为保证政府对土地市场的一级垄断，实现土地资产效益最优化。按照《招标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权规定》，进一步强化国土资源有偿使用制度改革，继续推进经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。2008年以来，全县共招拍挂出让土地61宗，出让面积2935.469亩，收缴土地出让金4.2058亿。土地出让收益已成为我县财政收入的重要来源。

二是继续做好土地储备文章。为强化用地保障,超前谋划土地政府储备,及时化解土地供应和以地融资难题,我们积极推行了土地收购储备制度，提高土地供应调控能力。2008年以来，我们先后收储县一中西侧李村、红旗铁路西面东风村、华西村、城防路南侧李塘村及收购工业园东城区天翔实业公司等土地1783.4亩，用活了储备土地使用权，为政府融资，并为我县今后项目供地提供了后续资源保障。

（四）宣传执法并进，不断改善国土资源执法环境

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一是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4.22”地球日、“6.25”土地日等为契机，利用广播、报纸等媒体及召开座谈会、设立咨询活动等多种形式宣传国土资源法律法规，主动创造节约集约用地的良好环境。特别是今年世界地球日期间，我县开展了声势浩大的“万人健步行”国土资源法规宣传活动，共接待群众咨询524人次，解答疑难问题98件，发放国土资源法律法规宣传单近万余份，制作横标12条，有效地宣传了国土资源法律法规,营造了节约利用资源、保护环境、珍惜爱地、依法用地的良好舆论氛围。

二是加大执法动态巡查力度。针对在县城边和公路沿线乱占乱用土地、未批先建、违反土地利用总体规划的违法占地时有发生的情况，我局加大了巡查力度，建立了执法监察分片包干和动态巡查责任制，实行分片负责，责任落实到人。坚持县城区内每天巡查一次，县城内交通主干道两侧每月不少于4次。坚持预防与查处相结合，对违法案件做到早发现，早处理，竭力把各种违法案件解决在萌芽阶段，有效的遏制了土地、矿政违法行为。近三年共开展土地巡查左215次，下发责令停止违法行为通知书32份，立案查处非法占地案件10余起，依法强制拆除违章建筑13宗。同时，依法开展矿政巡查，并会同公安、安监等相关部门，在城门乡政府的大力配合下，组织力量依法拆除了中塘矿山排土场周边非法淘洗海绵铜洗铜池及其设施。严厉打击了非法违规开采行为，为我县矿业经济发展创造了一个良好的拓展环境。 （五）严格矿政管理，不断规范矿业权管理行为

一是规范矿业权管理。健全了矿业权管理制度和机制，落实了矿产资源有偿使用制度，对矿政管理的规费征收，做到应收尽收，并严格按照收支两条线的规定和法定用途管理使用。去年，

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