让一切文化创造源泉充分涌流

让一切文化创造源泉充分涌流

朱锦辉

党的十八大报告中指出，要让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。这是马克思主义文化建设理论中国化的最新成果，是中国共产党治国理政经验不断丰富的集中体现，是新时期社会主义文化改革发展的根本要求，具有重大的理论和现实意义。

积极唤醒群众的文化自觉和文化自信

人民群众是历史的创造者，当然也是文化的创造者；重要的文化创新来源于人民群众，无穷的创作灵感蕴藏于人民群众。报告指出，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。这就要求我们必须从思想深处真正唤醒人民群众的文化自觉和文化自信，切实提升人民群众对文化意义、文化地位和文化作用的认识，对文化建设、文化发展、文化进步的担当，对传统文化、地域文化、特色文化的珍视，对西方文化、异域文化、人类共同文明的借鉴与包容。

以“心忧天下、敢为人先”精神著称的长沙人，在推进文化大发展大繁荣上，不但有着历经20余年而不衰的歌厅演艺业、持久繁荣的

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电视娱乐业等，更成为了独树一帜的文化现象，把长沙人在文化领域的创造、创新、创意特点展露无遗。近年来，日益发展的文化事业和不断壮大的文化产业，以及广泛深入的文明创建活动和公民素质教育，既大幅提升了广大民众生活幸福感和满意度，又显著增强了广大民众的文化自觉和文化自信。正是凭借这种自觉和自信，长沙开启了国际文化名城建设新征程，以实际行动投入到了社会主义文化强国建设的伟大实践中。

充分发扬学术民主和文艺民主

如果说文化自觉和文化自信是文化创造所必要的心理状态的话，那么这种状态转化为现实的具体的行动则还需要适宜的环境，这种环境就是民主的环境。继党的十七届六中全会之后，十八大报告上再次强调，“发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台”，这充分体现了党对文化建设规律的深刻把握，对文化创新创造的热切期盼，也体现了党在科学执政上的巨大进步。

发扬学术民主和文艺民主，就是要在坚持“二为”方向基础上，营造积极健康、宽松和谐的氛围，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新。近年来，长沙在学术研究和文艺创作领域取得重要成果，“文化湘军”影响日益扩大，主要得益于自由、民主、宽松、和谐的文化氛围。为鼓励广大文化工作者的创作热情和工作激情，今年长沙宣传思想文化系统还提出了多出精品力作、多出工作成果、多出优秀

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人才的“三多”目标，并在奖励政策和扶持办法上作出了一系列新的努力，在政策导向和工作目标上为学术民主和文艺民主的发展创造了条件。

大力推进体制改革和制度创新

在体制（制度）作用的问题上，邓小平同志有过经典的论述。在他看来，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。虽然这是从政治体制（制度）角度所做的分析，但同样适用于文化体制改革的推进。长期以来，我国文化生产经营单位活力不够、效益不高，文化总体上实力不强、影响不大，很大程度就是因为落后的文化管理体制和经营机制捆绑了人们的手脚、遏制了人们的创新和创造能力。正是基于此，党从十六大开始即对文化体制改革问题给予了高度重视，并在十七届六中全会上进行了专题研究。党的十八大报告则鲜明地指出，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

从根本上说，推进文化体制改革，加强文化制度创新，实际上就是不断调整文化领域不适应文化生产力发展的方面和环节，就是文化生产关系的变革和调整。作为国家文化体制改革的试点地区，长沙文化体制改革工作扎实有效推进，先后完成了文化行政管理体制改革、文化市场综合执法改革、国有文艺院团转企改制、非时政类报刊出版单位改革等系列艰巨的改革工作任务，取得了明显成效。但总的来看，体制改革和制度创新是无止境的，必须持续深入地积极推进。同时在

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新体制机制内部关系的协调方面，在改制单位人们思想观念的转变方面，都还有大量工作要做。

加快发展文化事业和文化产业

文化事业和文化产业之间，犹如车之双轮、鸟之两翼，是一种辩证统一的关系，二者统一于人的素质的全面提高和文化创造能力的不断增强。公益性文化事业保障人们的基本文化权益，为文化创造性活动提供前提条件。近年来，长沙在财政投入、政策保障等方面为文化事业快速发展创造了良好条件，取得了显著成效。尤其是在国家公共文化服务体系示范区建设过程中，文化惠民工程将进一步得到实施，人民群众文化权益将进一步得到保障。

与文化事业相比，文化产业在激发文化创造活力上有更大的发挥空间、有更强的独特优势。对于广大文化工作者来说，文化产业甚至是实现人生抱负、体现人生价值的最好舞台。文化产业是长沙的优势产业，是文化软实力和综合竞争力的重要支撑，其所具有的良好发展基础、浓郁社会氛围、优越政策条件、广阔发展空间，正吸引着越来越多的人加入文化产业大军，他们正以文化创造的激情改变着各自的人生。 （作者系中共长沙市委宣传部副部长）

原载《长沙晚报》2012年11月30日A22版

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