节能环保风险预控管理煤炭

1) 节能环保目标完成的不确定性。

2) 安全生产事故可能引发的环境污染事件。

3) 环境违法违规行为造成环境污染事件。

改、扩建项目可能引发排放污染物的种类、数量、浓度、危害发生改变。

生产的产品、工艺、原料发生变化可能引发排放污染物的种类、数量、浓度、危害发生改变。

污染防治设施不按规定使用、拆除或闲置，可能引发排放污染物的种类、数量、浓度、危害发生变化。

排放污染物的去向发生改变可能引起排放污染物的种类、数量、浓度、危害发生变化。

规避监管偷排、偷放、转移污染物或危险废物。

危固废的产生、存储、运输、转移、处置等环节可能引发环境污染的情况。

尾矿库渗漏液成分与防渗情况、处置情况。

重金属、持久性有机污染物长期排污在环境中的长期积累效应情况。

超总量排污在环境中的长期积累效应情况。

规划、布局结构不合理可能引发的突发环境事件。

其他节能环保管理缺陷可能引发的突发环境事件。

4) 其他风险隐患因素

群众对环境问题的诉求情况、敏感程度及影响范围等情况。

b) 风险隐患因素辨识应考虑“三种时态”、“三种状态”和“六个方面”。

1) 三种时态

过去：以前发生的节能环保问题的持续影响。

现在：来自当前风险隐患所造成的影响。

将来：计划实施的法规标准、生产活动将要造成的影响。

2) 三种状态

正常：符合正常运行或者控制标准的条件。

异常：偏离正常运行或者控制标准，还没有达到违法违规的条件。

紧急：超过控制标准临界值，或者在事故状态下和未解除事故状态。

3) 六个方面

大气排放

水体排放

废物管理

土壤污染

能源资源的使用

当地其他环境问题和社区问题（如噪声、绿化等）

3.4.1.3 风险隐患评估

a) 评估要求

各单位应按照风险隐患分级管理的原则，对辨识出的风险隐患按照确定的分级方法进行科学评价，并将评价结果及时纳入风险隐患数据库。

b) 分级方法

按《国家突发环境事件应急预案》对突发环境事件分级的规定，结合集团公司实际，环境风险隐患级别可分为（其他常用的环境风险隐患评价方法见附录）：

1) 可能引发或造成以下环境安全事件的，为特别重大环境风险隐患。

——因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。

——因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。

——因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

——因环境污染造成区域生态功能丧失或重点保护物种灭绝的。