关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况汇报

关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产

法》情况汇报

关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我就全县贯彻实施《安全生产法》的情况，向人大常委会汇报，请予审议： 一、主要做法及成效

以“安全第一”为指针，营造氛围，抓好《安全生产法》的学习、宣传、教育、培训工作。长期以来，我县坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，首先将加大宣传教育力度作为加强全县安全生产工作的前提，特别是20XX年《安全生产法》颁布实施以后，每年以开展“全国安全生产月”活动为重点，集中宣传，采取标语、横幅、广播电视、宣传车、印发安全生产知识手册等形式对《安全生产法》等安全生产方面的法律、法规进行大张旗鼓的宣传，使安全生产法律法规深入矿区、厂区的所有作业场所，做到家喻户晓。安监局先后与团县委、县人大内司工

委联合举办《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等安全生产法律、法规知识抢答赛和专题培训班，各乡镇、县直机关单位组队参加了竞赛，单位负责人和安监人员参加了培训，提高了管理单位和人员的法制意识。

以落实责任为保障，着眼长效构建《安全生产法》所确定的工作责任机制。《安全生产法》颁布实施后，县政府充分发挥县安委办、县安监局的综合协调、统筹指挥和综合监管的作用，建立健全各项管理制度，加大安全生产执法力度，扎实推进各项专项治理，同时，依法落实各级各部门安全生产管理法定职责，初步构建起“政府主导，部门监管，企业负责，群众监督，全社会广泛参与”的工作格局和责任体系。 1.健全了以目标管理为主的责任考核制度。按照《安全生产法》第九条要求，全面推行了安全生产目标管理，县政府与各级、各部门、高危企业签订安全生产目标管理责任状，并以文件形式下达了控制指标，考核标准和考核方案，既突出对重点工作的考核，又注意对事故指标控制的考核，并将安全生产纳入到了年度综合考核体系中。

2.健全了以动态管理为主的责任追究制度。根据《安全生产法》、《XX省安全生产条例》等，结合我

县实际，对安全生产重大事项实行“县长督办令”制度，“预否决”制度和“一票否决”制度，这“三项制度”组成了完整的责任追究制度体系，使目标管理责任追究更具操作性。根据“预否决”制度和“县长督办令”制度，进行了专项考核12次，发出县长督办令12份，发出“预否决”通知1份。同时按照“四不放过”的原则，对所有事故及时认真组织调查，对已经批复的事故，不折不扣处理到位。XXX“1·6”事故7名责任人全部被追究党纪、行政责任。 3.建立了以源头管理为主的工作机制。针对我县高危行业特点，从严规范火工产品和烟花爆竹生产原材料、电力供应秩序，从源头上控制非法生产、违法生产。在烟花爆竹生产原材料方面，具体安排安监、公安、物资三方把关，县物资局凭证向生产厂家供应生产原材料，严禁向无证非法厂家供应原材料，并组织相关乡镇政府和公安局、安监局等职能部门开展专项打击活动，依法拆除其经营设施，没收其非法所得，追究其法律责任。在产品外销方面，建立了持证前置审批制度，要求县税费统征办对非法厂家产品只罚款没收，不补征税、不发准运证；建立日夜稽查制度，严防非法产品外运。在矿用火工产品供应方面，由公安、安监、物资三方把关，县物资局凭证专车配送供

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应。加大了稽查力度，查没了一批私购、转让、劣质爆炸材料。在供电方面，XXX分公司在矿山和烟花爆竹集中整治期间随同乡镇逐厂清查非法用电，撤除供电线路。

4.建立了以基础管理为主的工作队伍。我县已有8个产煤乡镇、6个其他乡镇，按照《XX省安全生产条例》要求，设立了安监站，其余乡镇也准备建立安监站或配备专职安监人员，把安全生产工作“重心下移、关口前移”真正落到实处。目前已到位52人。现正在抓紧制订乡镇安全监察员管理办法，力求规范管理，争取定人定编定经费，提高基层安全监管建设。 以安全生产专项整治为手段，综合治理，树立安全生产法制权威。严厉打击非法生产经营行为，查处违法违规行为，依法管理安全生产。在煤矿整顿关闭方面：组织全县煤矿进行了大整改，全面改善煤矿安全生产条件。把煤矿安全生产许可证颁证条件达标和开展煤矿瓦斯专项治理相结合，组织开展煤矿安全生产隐患大整改活动。排查出各类安全隐患947条。立即整治883条，限期整改44条。完成了矿井通风能力的重新核定，对煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井的瓦斯监控系统等重要装备采取强制手段予以配备。高瓦斯突出矿井设立了专职放炮员、装备了地面放炮设施。

组织了大整治，全面取缔了非法生产和经整改仍不达标的煤矿。在加快隐患整改的同时，以“三个特别”为措施，加大了“四关闭”力度。集中特别的力量，组织整治队伍，全县28个乡、镇的矿业秩序整治工作由45个联系乡镇的县级领导分别负总责，108个县直单位包干，组织了1200余人的清整队伍。实行特别的纪律，落实整治责任。采取特别的措施，硬化整治手段。实行集中整治的手段，集中领导、集中时间、集中力量，对“四个一律关闭矿井”逐矿关闭到位，逐“面”整顿到位。共关闭非法矿井98处，对不具备安全生产条件的16对矿井完成了关闭整合工作。在由县政法委牵头的联合打非行动中，侦破涉矿刑事案件10起，查处行政治安案件30起，刑拘12人，治安拘留11人，行政处罚60多人。全面铺开严查党政干部参股办矿专项活动，打掉了非法开采“保护伞”。在烟花爆竹整治方面：针对烟花爆竹行业非法生产多的现状，开展联合执法和集中整治。根据“依法、规范、改造、提升、安全”的思路，按照“四个一批”的原则，积极推进了集中整治。全县关闭取缔非法烟花爆竹作坊163家，刑拘5人，治安拘留20人，批捕3人，已办证36家，规范建设待办证155家。在非煤矿山整治方面：将打击非煤矿山方面的非法开采行为纳

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