第二课 我国公民的政治参与 第四框 民主监督：守望公共家园
【课前预习案】
【学习目标】
1.知识目标：识记公民的民主监督权利、作用；理解公民的民主监督的重要性；学会分析如何行使监督权。
2.能力目标：通过本课学习，逐步形成民主监督能力。
3.情感、态度与价值观目标：通过学习培养学生主人翁责任感。 【重难点】民主监督的途径方式、意义及要求 【自主学习】
一、选择民主监督的方式
阅读教材P28—29，归纳公民依法行使民主监督权的渠道和方式，并完成下表。 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式 将自己的意见、建议和通过给国家机关写信、打电话或向有依法在新闻媒要求反映给人大代表，含义 关人员当面指出的方式，反映意见，体上公开发表形成人大代表的议案，提出批评、建议、申诉、控告、检举 意见 上传到国家权力机关 电视、广播、报监督听通过人民代表大会以议方式 纸、杂志、图书、证会、民案、质询的方式 网络等 主评议会、网上是我们行使宪法所规定的提出批评、人大代表一头连着国家评议政特点 建议、申诉、控告和检举权利的重要权力机关，一头连着广 府等 途径之一，是民主监督的有效方法 大人民群众 对国家机关及使公民的民主监督得以其工作人员的作用 为公民行使监督权提供了有力保障 真正地落实，得到切实监督发挥独特的保障 的作用 温馨提示：回顾第一课第二框有关公民监督权的知识，重点掌握其内容。 ①我们对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；
②对于任何国家机关和国家工作人员的违法和失职行为，有权向国家机关提出申述、控告或者检举的权利。
二、负责地行使监督权利 1.公民行使监督权的意义
（1）从国家角度：有利于改进国家机关及其工作人员的工作；
（2）从公民角度：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精
神。
2.公民行使监督权的要求
一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 温馨提示：学习时注意与民主决策比较记忆掌握。 三、有序与无序的政治参与
1.阅读教材P31，归纳有序与无序的政治参与的区别。
思考：有序政治参与的要求？
2. 决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。 【预习自测】
1. 当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有 A． 批评和建议的权利 B．申诉和诉讼的权利 C． 揭发和举报的权利 D．指控和告发的权利
2. 各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 A．民主选举 B．民主监督 C．民主管理 D．民主决策
【课堂探究案】
【自主探究】（判断并说明理由，自主思考完成）
1.公民实行民主监督能够从根本上消除腐败现象，克服官僚之风和不正之风。
2.公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。
3.当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服时有揭发举报权。 4.监督听证会是公民通过社会听证制度参与决策。 【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）
材料一 近年来随着互联网技术的应用和普及，“网络反腐”力量日渐成长壮大，成为民间反腐的重要形式。一些贪官经网上曝光后落马，并得到法律严惩。而微博的兴起，则促使更多网友参与网络反腐。中央纪委监察部门高度重视互联网在反腐败中的重要作用，把它作为社情民意的窗口，重视发挥包括网民在内的广大人民群众的监督作用。
材料二 “网络反腐”在反腐败中的积极作用毋庸置疑，但网络平台出现的弊端也不容忽视。一个个沸沸扬扬的网络“热点”不断引发争议----到底是“网络监督”还是“网络暴力”。到底是“网络民意”还是“网络炒作”，网络自由的底线到底在哪里？
“网络反腐”以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的监督作用。请思考： （1）“网络反腐”，这是公民在以什么方式行使监督权？其他民主监督方式有哪些？
（2）结合材料二，请就公民应如何利用网络负责任的行使监督权提几条合理化建议。
2
【当堂检测】（相信自己，力争全对！只有一项符合要求）
1．我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对国家机关及其工作人员进行监督。监督权包括
A．批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权 B．批评权、建议权、审判权、控告权 C．批评权、建议权、检举权、罢免权 D．批评权、检举权、申诉权、要求赔偿权
2．某地公民发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过________方式行使自己的监督权。
A．舆论监督制度 B．信访举报制度 C．民主评议会 D．监督听证会 3．《焦点访谈》《东方时空》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为
A．舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点 B．这些名牌栏目能够引起中央领导的关注 C．舆论监督比其他监督方式更有效
D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法
4．为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地行使民主监督权利。这要求我们
①可以把事实任意夸大 ②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 ③在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．我国公民通过12388举报电话向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为。这种民主监督方式属于
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．信访举报制度 D．人大代表联系群众制度 【知识体系构建】
选择民主监督 民主监督： 的方式 守望公共家园
负责地行使 监督权利 【课后拓展案】
1．漫画主要寓意是
A．群众应该更多地提出批评和建议 B．公众参与决策可以提高决策的科学性 C．国家工作人员应该听取群众的批评和监督 D．公众参与是决策的中心环节
2．2013年7月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》实施四周年。早在2004年，重庆市就出台了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，《办法》规定市长可根据公民向市政府提出的附有相关证据材料的举报、控告等情况决定启动问责程序。这表明
A．公民依法行使监督权，有利于维护国家利益和公民的合法权益 B．国家保护公民的基本政治权利和自由 C．我国公民享有的政治权利和自由是真实的 D．公民必须在法律规定的范围内行使政治自由
3．近年来，检察机关坚持依靠群众原则，举报工作成效明显，根据举报线索立案的案件数占全部立案总数的70%左右。这说明公民行使民主监督权的重大意义是 ①有利于维护国家利益和公民的合法权益 ②使官僚主义和不正之风得到根治
③有利于改进国家机关和国家工作人员的工作作风 ④有利于发扬社会主义民主
A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．①②④
4．微博在对突发事件的反应和传播速度上，具有先天的优势，但同时因为低门槛，导致发布的信息不够专业，带有明显的个人情绪，甚至为求关注发布不负责任的虚假信息等。网络需要缔造理性的公民。从政治生活角度看，缔造理性公民，要求网民 A．微博不谈政治，远离政治生活 B．要珍惜公民的政治权利
C．完善法制，加强网络监管 D．坚持权利与义务的统一
5. 2014年10月10日，应马鞍山市某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。这是马鞍山市地税部门第一次公开举行税务行政处罚听证。此次听证会的举办是 A.拓展人民当家作主最有效途径的新尝试 B.公民参与基层民主管理的重要方式 C.公民通过监督听证会参与民主监督 D.公民通过社会听证制度参与民主决策 【我的反思】
第二课 第四框 民主监督：守望公共家园
参考答案
【预习自测】1.B 2.B
4
【自主探究】
1.错。不能从根本上消除腐败现象，克服官僚之风和不正之风。
2.错。这是参与民主决策的途径。 3.错。当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服时有申诉权。 4.错。监督听证会是公民通过社会听证制度参与民主管理。 【合作探究】
（1）舆论监督制度；信访举报制度、人大代表联系群众制度。（民主评议会、监督听证会、网上评议政府）
（2）①要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予公民的监督权，积极参与网络反腐 ②要采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务
③要依法行使政治权利，正确处理权利与义务的关系，个人利益与国家利益的关系。要合理合法的行驶网络监督的权利，发挥网络反腐的积极作用。 【当堂检测】 1—5 A B A D C 【课后拓展】 1—5 C C C D C
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