酬的分配形式。这样，男女劳动力的差异便显现出来，低素质的妇女成为被裁员的主要对象。另外， 在劳动形式是简单劳动的行业中， 虽然男女劳动力的文化素质都不高，企业会倾向于使用体力较好的男性劳动力，反映在统计数据上，就是低文化素质的劳动力中，女性失业率高于男性，就业率低于男性，而高文化素 质的女性在就业时就较少因为性别因素被拒之门外
3. 雇主对成本的控制对女性就业的影响
在市场经济条件下，企业追求的是利润最大化，在雇佣劳动力时，就要求以最小的雇佣成本获得最大的利益。但是，当前我国女性劳动力的雇佣成本总体来说是高于男性的。
一方面，女性在企业中创造的价值低于男性。因此，同样条件的男性和女性，企业在招聘时就倾向于男性。
另一方面， 女性劳动力在生育期内的雇佣成本大， 会影响女性的就业，特别是在一些要求连续工作的行业中，女性就无法与男性竞争。。 孕育下一代是女性的天职，是不可抗拒的自然规律，但是它影响了女性就业的连续性，一般情况下，女性劳动者在参加工作后 2－5 年的时间内就面临着生育子女的问题，在开始妊娠到哺乳期结束这段时期，女性大部分时间不能工作。按照我国《劳动法》的规定，企业不能随意辞退在孕产期的女性职工，而且女性职工都享有一段时间的产假，在此期间，企业还必须按法律规定支付给她们工资。她们空出来的职位，需要找人代替，为此企业要另外支付一份工资和培训费用。因此，企业从减少成本，提高经济效益的角度出发，不愿意招聘女性劳动力。我国的《劳动法》和《妇女权益保护法》出于维护妇女权益所做出的规定，反而成了企业不愿招收女性的借口
4. 女性自身素质以及文化程度对女性就业的影响
首先，女性身体素质较差且受生理因素的影响，无法从事高强度的体力劳动。 但是客观条件的限制是先天的，无法通过后天努力改善。因此一些特殊行业不招收女性劳动力不是因为性别歧视， 而是出于合理利用资源、提高劳动效率的需要。
再者，女性的总体文化素质低，使女性面临比男性更高的下岗失业率和更低的就业率。女性劳动力在与男性的就业竞争中，受教育程度的高低是女性能否在高收入、高社会地位的职业中占据一席之地的重要因素。
2008 年全国 15 岁及以上人口中女性就业人员教育水平 单位：%
小学 初中 高中 本科 研究生 总计 比例 53.91 39.81 38.79 37.5 26.65 45.34 资料来源：国务院人口普查办公室、国家统计局人口和社会科技统计司编， 《中国2008 年人口普查资料》 ，中国统计出版社，2009年
一般认为，女性在获得受教育权方面始终处于劣势，特别是在农村或贫困地区。目前，随着受教育程度的提高，女性的劳动参与率也在提高。
5. 中国社会及历史文化因素对女性就业的影响
中国根深蒂固的传统观念认为，女性是男性的“附属品”，必须严格执行“男主外，女主内”的家庭生产模式，女性的职责就是照顾好家庭，做好家务，当一个“贤内助”。这种思想意识形态已经渗透到了社会经济生活的各个领域。 如今，政府不仅从法律上做出了男女平等的规定，还实施了很多保护妇女就业的措施，这种观念才逐渐淡化，但是在人们的思想深处还是存在的。它影响到整个社会对女性就业的看法，也影响了女性自身的就业观。对于男性，人们赋予他们更多的社会责任，认为男性应该是推动社会进步和经济发展的领导者。而对于女性，则过多的强调她们的家庭责任。这就影响到女性就业时的职业选择和企业的招聘行为。在我国，大部分女性是有工作的，与男性相比，女性肩负着工作与家庭双重责任，并且女性在家务劳动方面的付出比男性多。因此，大部分女性都面临着家庭和事业双重压力，而在这种压力下选择倾向家庭。另外，女性从出生起就不断被社会、父母和其他人灌输这种有差别的社会性别观念，使女性自己也认同了这样的差异。即使在没有社会压力的择业过程中，女性也普遍倾向于那些挑战性不大，性质稳定，能够兼顾家庭的职业。
6. 生产力发展对女性就业的影响
生产力是推动女性就业的根本动力，同时生产力的发展水平又制约着女性就业。 生产力决定经济形态、 社会意识形态和经济结构，决定了人们在劳动过程中的劳动组织形式和劳动工具， 从而决定了两性社会分工的内容和程度。
2.3 对公共政策的建议或对策
1. 发展劳动密集型产业是提高女性就业水平的现实选择
在百度百科中给予劳动密集型产业这样的定义，指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。其衡量的标准是在生产成本中工资与设备折旧和研究开发支出相比所占比重较大。
发展劳动密集型产业是中国国情的客观要求，是中国经济发展不可逾越的阶段。中国农村剩余劳动力多，且素质较低，而资金、技术等要素相对稀缺，这是中国的基本国情。农村剩余劳动力对社会不仅不能产生效益，相反却参与社会收益的分配，这是造成农业劳动生产率低、农民收入难以增加的根本原因。国际经验表明，凡是人口众多、土地和资本稀缺的国家和地区，其产业结构都要经历由资源和劳动密集型向资本和技术密集型演进的过程。日本、韩国、新加坡、泰国、台湾、香港等国家和地区在工业化发展初期都是依靠劳动密集型产业起步和崛起的。我们应当借鉴周边国家的成功经验，立足于“劳动力成本低”这一基本国情和比较优势，来吸收资本、引进技术、换取其他资源，发展劳动密集型产业，才能够为大量的农村剩余劳动力找到出路。
其实不止农村剩余劳动力，女性劳动力就业难的问题也需要通过大力发展劳动密集型产业来解决。如果中国能够大力发展劳动密集型产业，那么势必会对低文化水平女性就业和农村女性剩余劳动力转移做出更大贡献。
2. 调整产业结构，发展适合女性就业的第三产业
女性自身的生理，心理和智力特征都在一定程度上决定了女性的劳动参与方向。在劳动力市场中，第三产业的各行业吸纳女性劳动力的能力强，例如零售行
业、服务行业和教育文化行业。同时，通过对有关学者对第一，二，三产业的就业弹性以及吸收劳动力就业的能力进行分析得出，我国第一，二，三产业就业吸纳弹性分别为-0.1098，-0.1428,0.2675。
按三次产业分的女性就业人口的行业结构
单位：%
1982年 1990年 2000年 女性 全国 女性 全国 女性 全国 第一产
77.97 73.66 76.09 72.24 68.84 64.38
业 第二产
13.81 15.99 13.47 15.30 14.09 16.94
业 第三产
8.22 10.35 10.43 12.46 17.07 18.68
业
资料来源： 国务院人口普查办公室、 国家统计局人口和社会科技统计司编， 中国 1982年、1990 年和 2000 年人口普查资料。
总体来说，我国第一产业就业吸纳能力已经饱和，第二产业和第三产业的就业吸纳能力远远大于第一产业。且第三产业作为具有最高就业弹性系数的产业，理应成为促进中国女性劳动力就业的主要渠道。
我国第三产业规模虽然在不断发展壮大，但是与世界平均水平相比还有一定的差距，从好的方面来看，这说明我国第三产业还会有很大的发展空间，还能够满足更多的就业需求。因此，国家更应该加大产业结构调整的力度，从资金、财政、税收等各方面给予优惠，鼓励第三产业的发展，拓宽女性就业渠道。
3. 发展中小企业，鼓励女性自主创业
面对我国目前针对女性劳动力就业问题所做的各项决策，部分专业人士指出，中国不能依靠农业、国有企业、大企业和特大型企业以及社区服务业来解决就业问题。具体原因如下：从农业方面看，小规模的家庭农业已经不适应市场经济的发展，必然要走大规模集约化的道路，这样，中国的农业不仅不能增加就业，反而会挤出大量剩余劳动力。从国有企业方面看，虽然国家为国有企业投入了大量的财力、物力，在资金、政策上大力扶持国有经济，但是它们却不能够为解决就业问题做出贡献，未来还将继续挤出大量下岗职工。从大企业和特大型企业这方面来看，大企业的资本有机构成高，高的资本投入只能解决小部分人的就业问
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