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2012新华社热点评论30天22个申论民生热点

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公务车选用自主品牌是应有之义

2月24日,工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,公开向社会征求意见。进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型,人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。可以预见,合资品牌已基本无缘2012年度党政机关公务用车采购(2月26日《重庆商报》)。

政府采购向国产自主品牌汽车倾斜呼吁了多年,终于实现了。今年公车选用车型目录不仅把外资进口车型排除在外,而且也把合资车型排除在外,等于把广阔舞台留给了自主品牌车型。此举不仅鼓励了自主品牌汽车发展,有利于改变中国汽车市场长期被外资品牌主导的局面,而且还降低了公车采购成本,减轻了纳税人负担。

自主品牌汽车今年之所以能有机会扬眉吐气,首先得益于公车改革。舆论对公车腐败的关注和批评,促使政府下决心改革公车,使得自主品牌汽车有了被政府采购青睐的机会——当公车改革限制了公车的排气量,降低了公车采购的价格标准,“价廉物美”的自主品牌汽车进入公务用车选用车型目录就顺理成章。 其次,政府采购公务车向自主品牌倾斜是国际惯例。据悉,在韩国、日本,公务车一律使用自主品牌;在俄罗斯,官员若乘坐进口轿车出行会被认为“有损国体”;印度规定,政府各级官员都必须使用国产汽车。如今,我们也将遵循这一国际惯例,而并非搞保护主义。

再者,政府采购自主品牌公务车有法律依据。政府采购法第九条规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,促进中小企业发展等。显然,自主品牌车企相比外资汽车大佬属于中小企业,需要政府来扶持。过去政府采购

没有扶持自主品牌汽车,今年弥补了这个缺憾。也就是说,政府采购国产品牌公务车是应有之义。

不过,政府采购自主品牌公务车究竟能坚持多久?是一个不容回避的问题。2012年的《目录》显然只适用于2012年,以后是否坚持采购自主品牌车型还是一个未知数。而且,如果有地方政府今年不按《目录》采购,也缺少相应的罚则。另外,据有关采购官员介绍,汽车品牌进入协议供货目录,只是一种供货资格,并不意味着采购单位就实际采购该类车型。这说明《目录》还不具有强制性。 众所周知,公车采购长期是不透明的,某些地方政府采购公车,事前既不向公众打招呼,采购过程也很隐秘,这样一来,公众如何监督政府采购自主品牌公务车就是一个大问题。更重要的是,我们的很多地方官员坐惯了合资、进口汽车,恐怕不习惯坐国产车。或是为了享受、为了面子,不愿采购国货。

种种事实和迹象表明,自主品牌汽车要想“垄断”公车采购市场,除了自身要强身健体,还有赖于政府健全制度,让公车选用《目录》具有强制性,同时让公众参与监督公车采购,而且还要防止某些外资、合资车企为了分食政府采购这块大“蛋糕”进行游说、公关。当然,更需要控制公车采购。(冯海宁)

对保障房资格造假惩处不能太“温柔”

近日,从北京市住建委传出消息,《北京市基本住房保障条例》将择机启动,立法完成后,骗租、骗购保障房的行为将从违规升格至违法,处罚力度将显著增大。 按照现行政策,各地对于骗租、骗购保障房的处罚基本上是取消申请资格,若干年内不得再次申请。近来,随着保障房建设力度的加大以及越来越多的保障房竣工交付使用,各地又陆续出台了一些保障房管理新政,其重点也正是指向资格造假、骗购骗租等行为。但是总的来说,与其他国家和地区相比,在我国骗租

骗购保障房的违法成本依然较低。去年,深圳市对于违规申请保障房者处以5000元罚款,且自驳回申请资格之日起3年内不予受理住房保障申请,不少人认为这样的处罚太过“温柔”了。

保障房资格造假带来的危害不必多言。保障性住房基本上是国家财政投入建设后租售给中低收入群体的,一旦骗租骗购行为得逞,其性质相当于国家财产的用途未得以实现,严格地说是国家财产受到了侵犯。同时,骗租骗购者还挤占了应该得到保障者的名额,破坏了保障性住房的分配公平。

但是,因为违法成本低,就免不了有人会铤而走险。据报道,在去年河南省的专项治理行动中,郑州共查出85户家庭提供虚假户口骗购经济适用房,开封则查出30多例;北京和上海两市保障房资格审核过程中,也分别查出了5144户和2645户骗租骗购家庭。如果仅对这些家庭给予少量罚款、几年内不得再次申请的处罚,显然不足以震慑后来者。

关于这点,一些国家和地区在处罚骗租骗购保障房行为方面的经验值得我们借鉴。例如,对于申请公屋的家庭,我国香港地区的香港房屋署会审核收入和资产,申请者如果虚报材料,最高将面临罚款5万港币,监禁6个月的处罚。在法国,如果政府没有严加审核,出现了骗购的情况,其他申请者有权直接以渎职罪提起诉讼。在新加坡,类似于我国经济适用房或限价房性质的政府组屋由政府投资修建,任何人在新加坡买卖组屋时都必须提供翔实的资料,对弄虚作假者,当事人将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁,或者两者兼施。

从这些国家和地区的经验不难看出,要从源头上扼制住骗租骗购保障房的贪念,必须加大骗取保障房行为的处罚力度,让骗租骗购者付出高昂的成本。一方面,相关审核部门要让保障房分配过程中的各个环节进一步公平、公正、公开,认真审核,严格把关,并定时进行复核,让确需得到保障的居民拿到指标。另一

方面,应进一步加大处罚力度,让骗租骗购行为无处遁形,让公平分配的阳光照进保障房。

由此观之,此次北京市拟将骗租骗购保障房纳入违法行为,加大处罚力度,提高违法成本,就体现了对这类行为进一步从严惩处的大趋势,必定深得民心。(亢舒)

城市绿化不能让腐败抹黑

一株普通的榕树,在账面上的身价竟高达10万余元;一项60多万元的城市绿化工程,支付款项时却摇身变成150多万元??随着城市化步伐加快,原本并不被人关注的园林绿化部门,如今已成为人们关注的对象。据媒体报道,日前,原广西防城港市园林管理处主任、两名副主任及一名会计因在园林绿化工作中

有贪污、受贿和职务侵占等行为,被依法追究刑事责任。

在某些地方,葳蕤绿荫遮起来的,不只是炎炎烈日,可能还有诸多“说不得”、“看不得”的烂账。在扮靓城市的声浪中,大笔城建资金被一条黑色的利益链条侵吞了。那么,在城市大搞绿化美化工程的今天,应该如何看好动辄百万、千万甚至过亿元的绿化资金呢?

如果依靠“长官意志”来主导城市绿化,权力寻租就不可能真正禁绝。时下很多城市对树种草坪的选择,依据的并非当地的自然条件和市民意见,而是某些领导的个人喜好。很多情况下,移栽古树进城、广植名贵观赏树种,都是此种“长官意志”的体现。权力的随意性、主观性,很有可能使其变得可赎买、可腐蚀,种种腐败情形由此滋生。

值得注意的还在于,城市绿化、美化工程还可以不断更新。一批树种栽种下去,一旦有碍观瞻,或与其他市政建设冲突,就能挖去重来。重复绿化而产生的浪

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