人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。21· P83 7.如何理解行政机关的职权？
(1)根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
(2)行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
P83 8.如何使行政机关依法行政？（重点掌握）
(1)从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
(2)从外部来讲，为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
第四单元 崇尚法治精神 第七课 尊重自由平等
富强、民主、文明、和谐，是社会主义核心价值观的重要内容，是国家层面的价值取向。 自由、平等、公正、法治，是社会主义核心价值观的重要内容，是社会层面的价值取向。 爱国、敬业、诚信、友善，是社会主义核心价值观的重要内容，是个人层面的价值取向。
法治是实现自由平等、公平正义的保证；追求自由平等，维护公平正义，则是法治的价值追求，体现法治的基本精神。
P91-92 1.什么叫自由？自由的意义有哪些？ （无法治不自由） P92 (1)含义：自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使的各项权利。21cnjy.com
P91 (2)意义：拥有自由，不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人的活力，从而推动社会的进步与繁荣。
P91 2.如何理解自由的限度？（重点掌握）
①自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由的保护。 ②无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。 ③无论现实世界还是网络空间，
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自由都是法律之内的自由。om
P92 3.法治与自由二者间的关系是怎样的？
二者相互联系，不可分割。一方面，法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；另一方面，法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和损害。法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才能享自由。2·1·c·n·j·y P93 4.平等的意义是什么？ （重点掌握） 平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。【来源：21cnj*y.co* P93 5.从法律意义上理解平等的含义。
在法律意义上，平等具有两层含义：一是同等情况同等对待，比如男女同工同酬、一次选举一人一票等；二是不同情况差别对待，比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。【来源：21·世纪·教育·网】
P94-95 6.如何理解“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”这一原则？（重点掌握） (1)任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。21教育名师原创 (2)我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 P96 7.我们应该如何珍视自由？（重点掌握） ⑴珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。
(2)珍视自由，必须依法行使权利。树立守法光荣、违法可耻的法治意识。 P97 8.什么是特权？在现实生活中的表现是什么？（理解掌握） (1)含义：所谓特权，就是法律、制度规定之外的特殊权利。
(2)表现：现实生活中，有的人或只享受权利不承担义务，或利用手中的权力以权谋私，或利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁等。
P98 9.在现实生活中有哪些不平等现象？这些不平等现象的危害是什么？（重点掌握） (1)现象列举：就业歧视、性别歧视等。
(2)危害：损害了公民的人格尊严，违背了法律面前人人平等的原则。 P97-99 10．我们应该如何践行平等？（重点掌握）
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P97 (1)践行平等,就要反对特权。每个公民都应平等地承担法律规定的义务，不得享有不受法律约束的特权。
P98 (2)践行平等,就要平等对待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则，平等地对待所有成员，尊重他人的合法权益。
(3)践行平等,就要敢于抵制不平等的行为。面对一些不平等现象，我们不能听之任之，应据理力争，必要时依法维权。
P99 (4)需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。我们要增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。
第八课 维护公平正义
建立一个公平正义的社会，是人类永恒的追求和共同的理想。公正正义是法制社会的核心价值。
P101 1.什么叫公平？它的内涵及具体要求是怎样的？（重点掌握） P101 (1)含义：通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。
P102 (2)内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。
P102 (3)具体要求：权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；规则公平，要求每个人受到行为规范的约束；机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。 P102 2.公平的意义或作用是什么？ （重点掌握）
⑴ 公平是个人生存和发展的重要保障。 ⑵ 公平是社会稳定和进步的重要基础。 P103 3.什么是正义的行为？（重点掌握）
一般而言，正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。
P103-105 4.追求正义有重要性（正义在现实生活中有怎样的价值或力量？）国家或政府应该怎样维护正义？
⑴重要性、价值或力量：①正义是社会文明的尺度；②正义是法治追求的基本价值目标之一。③正义是社会制度的重要价值。④正义是社会和谐的基本条件。
(2)国家或政府维护正义要做到：①依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚。②要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益。要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。③制定正义的制度，使社会弱势群体，能获得基本的生活保障，得到社会的关爱。④出台体现正义原则的法律法规，使之成为维护正义的有力保障。⑤采取一系列措施，切实维护和实现社会正义。
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P105 5.正义对社会制度的重要价值体现在哪里？（重点掌握）正义往往被当作社会制度的评价标准，制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。法律成为维护正义的有力保障。
P105 6.正义对促进社会和谐有什么作用？它有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性；有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。
P107 7.如何把公平从美好的愿望转化为现实？（作为公民，我们如何坚守公平？点⑴⑵） （重点掌握）
(1)公平从美好的愿望转化为现实，离不开我们每个人的积极参与和不懈努力，需要我们在生活中追求公平，捍卫公平。
(2)个人维护公平。面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处事。这样才能赢得他人的信赖与尊重，形成有利于我们健康成长的良好环境。遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。
(3)制度保障公平。 对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。
P108-110 8.作为公民，为什么要做一个有正义感的人？
正义感是公民的基本德性。期盼正义、实现正义、维护正义，是我们的共同心声。 P108-110 9.如何守护正义？（作为公民，我们如何守护正义？点⑴⑵） （重点掌握） (1)我们要做有正义感的人，以实际行动建构正义的大厦。
(2)个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。 (3)司法维护正义。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。 (4)实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。让我们从点滴事情做起，携手共进，共建共享公平正义的美好社会。
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