南通市第二中学助学案
高二政治 选修2 经济学常识 编写： 王爱琴 专题五 中国社会主义市场经济的探索 第四框 完善社会主义市场经济体制
南通市第二中学政治学科 王爱琴执教 2017年6月
【学习目标】
1.理解完善社会主义市场经济体制的必要性及主要任务；
2.在学习完善社会主义市场经济体制的过程中学会用全面的、发展的等辩证法的思维方法分析问题，解决问题；
3.培养关心国家经济建设的爱国情怀和社会责任感；培养改革创新的意识，对外开放意识，合作共赢意识及世界眼光和胸怀。 【自主梳理】
1.完善社会主义市场经济体制的必要性
情境一：社会主义市场经济体制的完善与生产力
材料一：邓小平指出：“要发展生产力，经济体制改革是必由之路。”党的十七大指出，“社会主义经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在”党的十八大指出：“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。”
材料二：1993-2013年党的代表大会及关于完善社会主义市场经济体制的重要指示 党的代表大会 1993年党的十四届三中全会 1997年党的十五大 将“形成比较完善的社会主义市场经济体制”确立为21世纪第一个十年我国的发展目标之一 2002年党的十六大 将“基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制”列入全面建设小康社会的目标之中。 2007年党的十七大 2012年党的十八大 将“社会主义市场经济体制更加完善”列为到2020年的奋斗目标之一 要“不断推进理论创新、制度创新……及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展” “构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。 党的代表大会的重要精神 在20世纪末初步建立我国社会主义市场经济体制 合作探究一：上述材料说明了哪些道理？
①党和国家领导人的论断表明完善社会之市场经济体制，是进一步解放和发展生产力的必由之路，是充分发挥社会主义制度的优越性的需要；②历次党代大会的指示表明社会主义市场经济体制的发展是一个由不完善到完善的过程，完善社会之市场经济体制是这一体制自身发展的内在要求。
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高二政治 选修2 经济学常识 编写： 王爱琴 情境二：我国国内经济发展中存在种种令人担忧的问题 材料一：
“吃子孙饭”
雾霾何时休
材料二：我国对外开放扩大，面临国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，风险增多。2002-2012年，我国出口总额年增速达21.3％，居第一，但我国出口贸易的劳动力成本优势下降，资源、能源、环境约束日益加剧，面临的形势严峻。 合作探究二：（1）分析上述材料反映了的经济发展问题的形成原因
①反映我国城乡收入差距大，资源被过度消耗，环境污染严重，可持续发展压力大等问题。 ②形成的原因：既有市场经济的自发性、盲目性、滞后性等弊端，一味追求经济利益而忽视社会效益而导致资源过度提前消耗，环境污染严重；政府的职能没有正确发挥，监管不力，有些市场经济的参与者缺乏诚信意识和法治意识，我国对外经济的发展方式落后，自主创新能力和国际竞争力不强等等。
（2）说说完善社会主义市场经济体制与科学发展的关系
①完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，有利于落实科学发展观，实现经济科学发展；②完善社会主义市场经济体必须以科学观为指导思想，方能促进经济科学发展。所以二者是统一的、相辅相成的关系。 （3）完善社会主义市场经济体制，有何必要性？
①是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要； ②是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求；
③为解决我国经济发展不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会目标提供体制保证；
④是扩大开放、增强我国国际竞争力的需要。 2.完善社会主义市场经济体制的主要任务 情境三：用好市场与计划“两只手”
材料一：党的十八届三中全会指出，公有制和非公有制都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚
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高二政治 选修2 经济学常识 编写： 王爱琴 持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
材料二，2017年1月，《关于创新政府配置资源方式的指导意见》要求：随市场作用增强，要推进市场化改革，大幅减少政府对资源直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和手段，提高资源配置效率和效益。
材料三：中央强调，2017年要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、财税、立法等手段，建立适应市场规律的制度和长效机制，抑制房地产泡沫，以促进房地产市场平稳健康发展。 合作探究三：
（1）结合材料，分析坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度有何重要意义？
①我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，它是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是市场经济体制体制的根基。
②坚持和完善这一基本经济制度对我国完善社会主义市场经济体制的意义： 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。
（2）误区思辨：针对以上材料，有人认为随市场作用增强，市场会调节房价，不需宏观调控。
正确处理市场与宏观调控两只手之间的关系，当前需要着重解决好哪些问题？ ①市场配置资源有优势，在资源配置中起决定性作用，市场作用日益增强；市场对炒高的房价可以通过供求、竞争等因素加以调节；②但市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊端，应社会化大生产的要求、共同富裕及保护中、低收入者的利益的要求，需要国家科学宏观调控，及时弥补市场调节的不足。③只有把“有形的手”与“无形的手”结合起来，房产市场才能健康有序地发展。
正确处理两只手之间的关系，当前需要着重解决哪些问题？
①我们建立完善的现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
②加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。 （3）结合材料，说说你对财税体制的认识
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