鸿运货运代理公司通关流程分析与解决方案研究

鸿运货运代理公司通关流程分析与解决方案研究

绪论：自改革开放以来，我国的经济有了很大发展，许多企业如雨后春笋般的出现，

其中不乏有许多进出口企业。这就产生了很多问题，国家也采取了许多政策，这最重要的一关那就是如何进出我国关口，这就需要海关来完成。为了能够更好的管理进出口企业进出我国关口，海关制定了通关流程，这样就可以约束企业。海关制度的不断完善，通关流程也在改进，这就要求进出口企业要熟悉通关流程，掌握通关的每一个步骤，这样就可以节省通关所用的时间。可是许多企业就是因为没有熟悉了通关流程，才会在通关的时候花费很长一段时间，而且在办理通关的时候也会因为不规范而被海关退回。因此，企业通关流程是否完善是制约进出口企业发展的重要因素。

一、通关流程的相关理论

（一）报关企业的含义

专业报关企业是指依照《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》所规定的程序设立，主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。专业报关企业又通称报关公司或报关行。专业报关企业没有进出口经营权，不能从事进出口业务。

代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关、纳税等事宜，依照《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》履行代理报关注册手续的境内法人。代理报关企业又称货运代理有限公司或货代行。代理报关的报关范围只能接受有权进出口货物单位的委托，办理由本企业承揽、承运货物的报关、纳税等事宜。

自理报关企业是指具有进出口经营权，并在海关办理注册登记手续，只为本企业（单位）办理进出口货物报关、纳税等手续的境内法人。

（二）通关的含义

通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关

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申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。

二、实例分析

（一）鸿运货运代理公司通关流程分析

1、鸿运货运代理公司的通关流程

（1）鸿运货运代理公司的介绍

鸿运货运代理公司是经中华人民共和国商务部、交通部和海关总署批准成立的国家一级货运代理企业。主要经营国际国内进出口货物的空运、海运和非贸物品的运输代理业务，包括国内运输、包装、仓储、定舱、报关、报检、保险、多式联运及最佳物流方案的咨询与制定等服务。

（2）鸿运货运代理公司的通关流程

鸿运货运代理公司采用自行制发电子数据报关单，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向海关办理进出境货物的申报。

海关收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，符合要求后，转入审单中心人工审核。

经人工审单合格通过后，海关发出电子通知，鸿运货运代理公司持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单和其他单证，并交纳税费。

海关收到税、费交纳完毕的证明后，签发货物放行单交给鸿运货运代理公司的报关员，报关员到码头或仓库提取货物，安排运输。

2、鸿运货运代理公司通关流程的分析

（1）鸿运货运代理公司的报关员在进入人工审核时，经常因为单据不齐全而被退回，这是因为前期的工作没做好，报关需要的单据不光是报单，还有许可证，入境货物通关单，等等；

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（2）鸿运货运代理公司的报关员在审单环节经常花费很长时间才能通过人工审核，进入缴纳税费环节，在这个环节，由于报关员不经常了解海关发出的公告和规章制度，不了解海关动态，所以经常出现关税计算错误和不知道应该用哪个税率；

（3）鸿运货运代理公司在缴税环节也是状况百出；

（4）总的来说，还是不熟悉报关员不熟悉海关动态，不了解时事。

（二）鸿运货运代理公司通关流程解决方案

1、企业申报：

进出口企业可以采用委托 报关单 位制发电子数据 报关单 或自行制发的方式，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向 海关 办理进出境货物的申报。

2、 海关审单：

海关 收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，其完整性、逻辑性符合 报关单 填制规范要求的，转入审单中心人工审核，如不符合，则退回申报人要求重新填报。审核主要是申报的正确性、真实性的审核，主要集中于归类、价格、原产地、贸易性质及进出口管理条件，并计算相应税费;审核中如发现存在不符合要求时，海关可以要求申报人重新申报或者作出补充说明。

3、现场交单：

经人工审单合格通过后，海关发出电子通知，申报人持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单、海关要求的随附 单证 以及进出口的许可证件，并交纳关税、进出口环节增值税或其它费用，方式可以采用银行交付、网上支付等。如海关确定查验的，申报人应按海关要求搬移、开拆货物，查验结束后，双方共同在查验记录上签字，如海关认为必要，也可径行查验。

4、海关放行，提取货物：

海关收到税、费交纳完毕的证明后，签发货物放行单交给申报人，申报人可以到码头或仓库提取货物，安排运输。

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5、转关运输：

如申报人希望在内地或者企业所在地的海关就近办理海关手续，可以在申报时提出转关申报(填制转关运输申报单)，经海关审核同意，办理转关运输的手续，口岸海关将有关运输、货物等数据通过计算机网络传至主管地海关，待货物运至指运地后再办理审单、交单、征税等手续。

通过对鸿运货运代理公司的通关流程的分析，可以得出我国进出口企业的通关流程还存在缺陷，整个行业都存在通关流程不完善的问题，优化通关流程就成为了提高通关效率的关键。

三、进出口企业通关流程的解决方案

（一） 对大宗散货的解决方案

对于大宗散货，海关可以根据大宗商品交易中心定位和建设规划，走访大宗散货进口商，调研交易流程和通关需求，并根据大宗散货的特点将部分业务整合到通关中心。除了大宗散货外，将船舶申报、企业管理、减免税审批、加工贸易备案、核销、保税仓库审批等手续都能够在交易中心的通关中心“一站式”办理。

（二）推进通关无纸化作业

推进通关无纸化作业，以电子单证数据传输取代传统的纸质单证流转，能够大幅提高

通关效率，降低企业通关成本，免去企业往返海关现场递交纸质单证的时间，简化通关手续，满足国际贸易和现代物流对海关监管和服务所提出的更高要求，依照“管得住与通得快的有机统一”、“实现海关与企业的‘双赢’”、“解放思想，大胆创新”三大原则，与企业共同积极稳妥有序地推进改革，通过通关作业无纸化改革，进一步简化通关程序，优化监管流程，降低通关成本。

（三）开展出口货物分类通关

可以开展出口货物分类通关，对公路口岸通关现场实行分类通关改革，根据实际运行

情况，对出口、进口分类通关业务流程进行调整。经过调整后，进出口货物的通关手续得到进一步简化，海关风险分析和处置能力也得到大幅提升。实施分类通关改革，能使海关

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