降低执法文书现场制作出错率 

（1）执法文书现场制作中，较容易出错的为需要大段文字描述的部分执法文书；(图)

（2）执法文书制作耗时较长的部分也是较容易出错的部分；（图）

（3）执法人员均对执法文书中不可重新填写、重新制作的部分较为认真，而可以重新填写、重新制作的部分不是非常谨慎。（图）

（4）在当事人不在场等较为罕见的执法情况下，执法人员对执法文书的处置容易出错。（图）

从分析评价中可以发现，人为因素是造成执法文书现场制作出错的主要原因。

执法文书现场制作出错的主要症结在：执法人员不细心导致现场执法文书制作出错。

五、目标设定

小组成员按各类现场制作的执法文书的重要性，设定勘验笔录权重20%、询问笔录权重30%、先行登记保存权重20%、证据复制提取单权重5%、权利义务告知书权重20%、送达回证权重5%。

设定计算公式为：

勘验笔录不合格数/总数*权重+询问笔录不合格数/总数*权重+先行登记保存不合格数/总数*权重+证据复制提取单不合格数/总数*权重+权利义务告知书不合格数/总数*权重+送达回证不合格数/总数*权重=执法文书现场制作出错率

经计算，目前执法文书现场制作出错率为11%。

根据表XXX得出2015年1月至4月期间，执法文书现场制作出错率为11%,小组结合询问、访谈情况，设定本次活动的

目标值为5%。

通过样本调查可知，勘验笔录和询问笔录是现场执法文书制作出错的高发区，只要降低这两种文书的出错率，将执法文书现场制作出错率降低为5%是完全可行的。

六、原因分析

目标确定之后，“红绿灯”QC小组召开讨论会，运用头脑风暴法，分别从执法人员素养、执法设备配备、执法文书填制要求和执法队伍建设四个方面对能够有效降低执法文书现场制作出错率的各方面原因进行了认真的研究和分析，提出6条末端原因：（鱼骨图）

七、要因确认

（一）制定计划

根据鱼骨图分析结果，我们对全部末端因素逐项进行确认，明确了要因确认的内容、方法、标准、责任人和完成时间，制作《要因确认计划表》如下：

7.1 要因确认计划表

序号 末端原因 确认内容 确认方法 标准 负责人 完成日期 1 执法人员学历层次结构偏低 市局执法人员学历层次结构是否偏低 查阅市局执法人员的学大专以上学历是否历证书并进占比70%以上 行统计 统计执法人2015.07.15 姜梅 2 执法人员年龄结市局执法人员年员出生年月，50岁以上年龄段构偏大 龄结构是否偏大 分区间进行占比是否达30% 占比统计 市局执法人员是查阅执法人否依照要求取得员执法证件，执法资格 进行统计 姜梅 2015.07.15 3 执法人员是否具备执法资格 执法人员是否全部持有执法证件 张吉 2015.07.15 每个执法中队的现场查看执执法设备配备不齐4 执法设备配备情法中队日常全 执法相关摄像、拍况 设备配备 走访各中队，张吉 照等设备是否配备 2015.07.15 执法设备损坏未及5 时修理 执法中队执法设确认执法设执法设备损害率是备的使用现状 备使用是否否低于10% 良好 张吉 2015.07.15 理部门的执放、收集、作废、是否建立有执法文执法文书缺少相关6 法文书管理周刚 管理规范 使用是否有相关书的管理规范 规范的建立制度支撑 情况 查阅法规处关于执法文是否建立有执法文书的填制规书的填制规范 范 查阅专卖管每年度执法培训是理部门的执否按时开展且达到周刚 法培训情况 40学时 查阅法制科执法活动缺少监督9 机制 执法文书的发查阅专卖管2015.07.15 执法文书的填制执法文书没有填制7 是否有上级局文规范要求 周刚 2015.07.15 件要求 开展较少或未开展8 执法培训活动 执法人员的培训活动的开展情况 2015.07.15 执法监督机制的的执法监督建设情况 工作开展情况 是否有配套执法监督制度及案卷审查周刚 制度 2015.07.15 （二）确认过程 确认一：执法人员学历层次结构偏低。 确认方法：查阅市局执法人员的学历证书并进行统计。 确认标准：大专以上学历是否占比70%以上。 确认内容：经过小组成员调查，大专以上学历（包括在读）占比90%以上。 确认结果：非要因。 确认二：执法人员年龄结构偏大。 确认方法：统计执法人员出生年月，分区间进行占比统计。 确认标准：50岁以上年龄段占比是否达30%。 确认内容：经查，市局执法人员50岁以上年龄段占比XXX。 确认结果：非要因。 确认三：执法人员是否具备执法资格。 确认方法：查阅执法人员执法证件，进行统计。 确认标准：执法人员是否全部持有执法证件。 确认内容：通过对执法人员证件的信息采集，执法人员持证比例为100%。 确认结果：非要因。 确认四：执法设备配备不齐全。 确认方法：现场查看执法中队日常设备配备。 确认标准：执法相关摄像、拍照等设备是否配备。 确认内容：通过对执法中队的走访，执法设备的配备较为齐全。 确认结果：非要因。 确认五：执法设备损坏未及时修理。 确认方法：走访各中队，确认执法设备使用是否良好。 确认标准：执法设备损害率是否低于10%。