3.梧州市人口老龄化加快发展
2010年第六次全国人口普查数据显示，广西全区总人口为5159.46万人，与2000年第五次普查的4744.2万人相比，增长8.75%。人口结构中，0-14岁999.14万人，占21.71%；15-59岁2999.84万人，占65.18%;60岁以上为603.68万人，占13.11%；其中65岁及以上的为425.32万人，占9.24%。广西区已经进入了老龄化社会。梧州市总人口为327.33万人，与2000年第五次全国人口普查的289.11万人相比，增长13.22％，人口结构中，0-14岁人口为69.35万人，占24.06％；15-59岁人口为182.86万人，占63.45％；60岁及以上人口为36.01万人，占12.49％，其中65岁及以上人口为26.34万人，占9.14 ％。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.76个百分点，15-59岁人口的比重上升2.99个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.77个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升1.73个百分点。[4]
二、梧州市人口老龄化的原因分析
（一）人口惯性导致老龄人口在出生率下降后仍在增加
人口惯性是指达到生育更替水平①后人口继续增长的趋势。因经济、技术、政策等因素的影响，人口的生育率②会在短时间内出现较大幅度的下降，以至降到生育更替水平以下。但是人口的惯性作用会使老龄人口仍保持相当一段时间内的增长。随着低龄组人口生儿育女，剧增的出生人口数，将超过死亡人数。[5]但随着他们年龄继续增大，死亡人数将逐渐下降，老龄人口越来越多，老龄人口占总人口的比重不断增加。梧州市实施了严格的计划生育政策，生育水平和出生率不断下降，人口惯性会使梧州市的老龄人口总数持续增长。在越来越大的总人口中，0-14岁的人口所占比例变小，60岁及以上的人口所占比例变大。梧州市的人口老龄化问题将越来越严重，因人口老龄化引起的社会问题和经济问题将越来越凸显。
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生育更替水平（replacement level）是指这样一个生育水平，即同一批妇女生育女儿的数量恰好能替代她
们本身。当净人口再生产率为1.00时，恰好等于更替水平。
②
生育率：是指不同时期、不同地区妇女或育龄妇女的实际生育水平或生育子女的数量。 5
（二）计划生育政策加速了人口老龄化
为了控制人口的过快增长，减少消费和资源消耗，提高储蓄率和投资率，实现经济的快速增长，提高人民生活水平，确保重要产品的人均产量更快地提高，我国在20世纪80年代起，就开始实行计划生育政策，即一对夫妇只能生育一个孩子。计划生育政策的实施使我国的人口出生率不断下降。根据《2002年全国人口和计划生育主要统计数据》可知，我国2002年的生育率为12.86?，比1973年的生育率下降了15.21?，我国的少年人口比重也急剧下降，从39.7%下降到24.9%。
[6]
由此可见，计划生育政策带来的低生育率是人口老龄化的重要原因。
（三）经济的发展促进了人口平均寿命的增长
改革开放以来，梧州市的经济发展加快，卫生医疗服务水平和社会保障水平不断提高。死亡率下降是经济发展尤其是医疗卫生条件改善的直接原因。经济发展、生产力的提高，物质产品越来越丰富，不仅能够满足了人民的温饱需求，而且还提高了人们的营养水平，为延长人们的寿命提供了基本的物质保障。适应经济的发展，梧州市政府加大了对医疗卫生事业和社会保障的投入，2010年城镇职工医疗保险、工伤保险和生育保险基金分别支出21325万元、498万元、305万元。
①
这提高了梧州市的医疗卫生条件，有效控制了各种传染疾病，加强了人们对各种
疾病的抵抗力，使人口平均寿命增长。老年人口不断增多，但是出生率不断下降，青少年人口比例占总人口的比例减少，60岁以上的人口占总人口的比例超过10%，人口的老少比高于30%，加速了人口老龄化。
三、梧州市人口老龄化的深刻影响
（一）人口老龄化对社会生活产生了深刻的影响
1.人口老龄化导致劳动适龄人口数量和结构的变化
第六次全国人口普查数据显示，梧州市总人口为327.33万人，全市2010年11月1日零时的常住人口为188.22万人。全市常住人口中，0-14岁人口为69.35万人，占24.06％；15-59岁人口为182.86万人，占63.45％；60岁及以上人口
①
信息来源于梧州市政府公报。
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为36.01万人，占12.49％，其中65岁及以上人口为26.34万人，占9.14 ％。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.76个百分点，15-59岁人口的比重上升2.99个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.77个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升1.73个百分点。①梧州市老年人口不仅数量大，而且增长速度在不断加快，全市人口老龄化的趋势正在加快。人口老龄化导致总人口的年龄结构老化，也会劳动适龄人口数量和结构发生重大变化。一方面，老年人口占总人口的比重不断增加，青少年人口占总人口的比重减少，这使15-59岁这个年龄段的人口比重变小，劳动适龄人口数量减少。年轻型劳动力素质较高，精力旺盛，身体健康，掌握最先进的技术和最丰富的信息，他们具备综合能力适应现代化社会的发展，能够为梧州市的经济的发展发挥强劲的推进作用。与其他区内各市相比，梧州市的经济发展速度较慢，要促进经济和社会的快速发展需要各种丰富的资源，包括具有关键作用的人力资源和人才资源。在进入人口老龄化社会后，梧州市的青年劳动力不断减少，老年劳动力逐渐增多。劳动适龄人口减少使社会的人力资源减少，影响社会的生产力的发展。从劳动适龄人口的内部结构看，人口老龄化将造成梧州市劳动力年龄结构的变化。另一方面，低龄老年人还具有较强的劳动能力，他们现在处于经济发展水平较低和社会保障不够健全的时期，一般是没有足够的储蓄养老，在客观上需要通过再就业获得经济来源，用以今后的生活和养老费用，这样在原本就已经很严峻的就业形势下，又有大批的低龄老年人参与就业和再就业的竞争，使本来竞争激烈的就业形势更为严峻。
2.老龄人口增加引起社会需求结构的变化
人口老龄化，老年人口数增多，对社会需求结构提出了新的要求，以满足老年人口对物质和精神文化的需要。大量的老年人将成为经济生活中的重要消费群体，对衣、食、住、行等方面的商品和服务要求更高，随着老龄化社会的进一步发展，老年人口对商品、服务和服务基础设施的要求不断加大。特别是精神文化方面的服务更是紧缺、落后。目前，在梧州市还没有发展典型的老龄产业，老年人的服装、出行交通工具、特殊生活用品、娱乐产品、书籍和文化活动等商品和服务还没有真正发展起来，但是这些商品和服务的需求不断扩大，供不应求。很多老年人买不到合适舒服的衣服、健康的老年食品和有意义的老年读物，找不到锻炼身体的健身馆和服务贴心的养老院等等。这要求政府合理调整经济结构和产业结构，大力发展老龄化产业，生产更多满足老年人需要的商品和服务，完善社会服务设施，发展老年人衣、食、行和健身消费品。医疗卫生资源的配置需要适
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数据来源：梧州市2010第六次全国人口普查主要数据公报。 7
应老龄化的发展，敬老院、养老院等机构的供给需求扩大，老年大学和老年人活动中心等公共建设量都不断扩大。[7]参与问卷调查的人中有80%认为梧州市的人口老龄化会影响经济的发展，68%认为人口老龄化增大了家庭养老的压力，老年人口比重增大将影响社会劳动力结构和社会需求结构。
3.家庭结构和养老模式发生重大变化
家庭养老是我国最传统的养老方式，是老年人获得生活照料和精神慰藉的最主要方式。老年人都希望与子女一起生活，安享晚年。随着经济的发展，人们生活水平提高，物价不断上涨，老年人的供养支出也随之增加。老年人退休后只能被动地接受子女的供养，供养情况受子女的经济收入水平和孝顺程度的影响。由于计划生育政策的实行，梧州市的出生率不断下降，很多家庭出现了“四二一”代际结构，在家庭规模小型化结构下，子女抚养老人的负担加重。随着人口老龄化的加快，老年人口越来越多，如何养老将成为我们面临的严峻的社会问题。问卷调查显示，在新兴社区有55%的老人觉得目前的家庭养老已不能完全满足养老的需求，子女不孝顺或者经济条件落后的家庭里，老年人无法安度晚年，有些老人甚至愿意选择购买养老保险，住老年人公寓来解决自己的养老问题。只依靠家庭供养是完全不够的，要把居家养老与社区服务相结合，逐步建立以家庭服务保障为基础、以社区照顾为依托、以机构养老为补给的养老模式，提高养老的质量和水平。
4.过多的独居老人和孤寡老人影响了社会的稳定
在梧州市新兴社区，总人口为8790人，其中0-14岁的人口数为2198人，占总人口的25%，15-59岁的人口数为5242人，占总人口的59.64%，60岁及其以上的人口数为1350人，占总人口的15.36%。社区在党总支下设三个党支部，拥有中共党员181名，其中退休党员143名。社区中有独居老人60个，留守儿童12名。独居老人们自己一个人居住在老房子里，依靠领每个月低保生活，有的老人为了生活不得不到街上拾荒、到工厂做苦力活或者自己卖菜养活自己。他们的生活居住环境简陋、经济收入少、缺少基本的生活必需品，身体虚弱多病，缺乏贴心的生活照顾和精神慰藉。近年来，梧州市大量的年轻劳动力流向广东、上海等经济发达地区，留下了老人和孩子留在家里，留守老人和留守儿童增加。随人口老龄化的快速发展，这些老年人形成社会群体，并对自身的权利和利益形成共同的需要，对社会的稳定产生比较深刻的影响。
（二）人口老龄化带来的经济后果
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