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织存在的业务活动得以实现的途径，只有牢牢抓住企业业务流程进行组织再造才能提高组织效率和效益。要以流程为中心进行组织单位组建，进行人员定岗定编，进行工作分析、培训等一系列工作。这种流程可能是组织整体业务流程，也可能是其中某一部分业务流程，但最终还是要以组织整体业务流程为根本出发点进行组织再造。
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第三章 企业流程再造中的管理机制再造
第一节 管理机制的内涵
一、 管理机制的概念
1．管理机制概念
一般地认为，机制原指机器的构造和动作原理，生物学和医学通过类比借用此词。生物学和医学在研究一种生物的功能(例如光合作用和肌肉收缩)时，常说分析它的机制，这就是说要了解它的内在工作方式，包括有关生物结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理化学性质和相互联系。阐明一种生物功能的机制，意味着对它认识从现象的描述进入到了本质的说明。推广到一般机制的定义为：根据系统的观点，机制是各子系统、各要素之间的相互作用、相互制约、相互联系的形式，是系统良性循环不可缺少的内在联系。运用到管理学上：管理机制是社会组织中各组成部分或各个管理环节相互作用合理制约，促使系统整体健康发展运行。亦即使管理的有形要素与无形要素，按照其内在规律，在运动中彼此相互联系、相互结合而形成特定功能并达到既定目标。此定义有以下几个含义：1)机制按照一定的规律自动发生作用并导致一定的结果；2)机制不是最终结果，也不是起始原因，它是原因转化为结果，是期望转化为行为的中介；3)机制制约并决定着某一事物功能的发挥，没有相应的机制，事物的功能就不能存在或不能更好地发挥；4)机制是客观存在的，它反映的是事物本质的内在机能，它是系统各组成部分间的相互动态关系。
2．管理机制的地位与作用
管理机制在管理系统中的地位与作用，可以从管理系统的目的性及系统功能原理中得到解释。管理系统的目的性决定了构成系统的一切方面都是为了实现系统的功能，而且管理系统中任何机制的存在最终为了实现系统功能，一个管理系统较为理想的状态是其管理机制都能为系统功能的实现做出贡献，当然，对一个实际系统而言，也可能存在一些机制对系统功能的实现起反作用的现象，这使得管理系统研究中机制的分析与设计成为必要。根据新的管理系统组织化理论与系统功能原理，在一定的系统环境与组成要素下，系统功能的决定因素是其组织化状态，系统组织化分为结构与运行2个层次。结构指系统内子系统的划分及功能的分配。对管理系统而言，主要指组织机构(含岗位)及职能分配。运行指在结构的基础上的组织机构与个人行为的具体内容、数量、方式、
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时间分布等，即组织结构的具体化、详尽化。显然，结构与依托于一定结构上的运行最终决定了系统的实际功能。从而，管理机制不是独立于管理系统的结构与运行之外的概念，机制可以看作是系统结构与运行表现出来的特征。对于系统的功能而言，机制事实上是系统对某种反应内容与反应方式的反应能力，无论是反应内容、反应方式还是反应能力都需要系统的结构与运行来支撑。
综上所述，笔者认为，企业管理系统的优劣，组织效率的高低，可以归纳为两个关键因素：一是企业组织结构是否科学，是否与企业所处的生命周期相一致，是否有利于企业既定战略目标的实现；二是企业的内部管理机制是否先进，是否与组织结构相匹配。组织结构可以看作是企业管理系统的硬件，管理机制是企业管理系统的软件，二者相辅相承，缺一不可。前些年，我国企业学习西方发达国家企业管理模式，进行股份制改造。但是，许多企业仅仅是引进了股份制管理的形式，而没有掌握其内在管理精髓，没有真正引进其先进的管理机制。于是乎刮起了股份制改造的旋风，误认为“一股就灵”。而事实上，许多企业虽然名称上、组织结构上改为了股份制公司，甚至成为上市公司，但实质上仍沿袭老的管理体制。其经济效益并没有得到实质上的提高。所以，进行企业流程再造，不仅要在组织架构上进行改造，更重要的是要将其管理机制进行彻底的改造，将先进的、与其组织结构相适应的管理机制引进到企业内部来。这样一来，才能实现企业流程再造所期望的“企业在成本、质量、服务、速度等表征企业业绩的重大特征上获得戏剧性的改善”。
二、 管理机制的特征
根据上述分析，管理机制有以下几个主要特征。
1. 功能关联性。机制的存在必然对管理系统功能产生影响，因此机制的设计与选择必然以系统功能为依据。
2. 无形性。机制不像结构与运行那样是“实体”的或有形的，它的作用是通过对系统功能的影响体现，但需要结构与运行进行支撑,因而是无形的。
3. 客观性。机制无论是否有意识设计的结果，也无论是否对系统功能实现起促进作用，其作为系统结构与运行所表现的特征是客观存在的。因此，使系统产生“好”的机制，同时避免“不好”的机制产生，是系统设计与机制设计的任务。
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4. 系统性。一个系统中同时存在多种机制,这些机制共同构成机制体系。 三、 管理机制的类别
管理机制根据其对管理系统功能的作用可分为3类，行为目标导向机制、内部协调机制及环境适应与发展机制。
1．行为目标导向机制
管理机制的一般原理阐明了管理机制在决定管理目标与管理行为之间关系中的作用，管理实质上是使管理对象在管理机制的约束下向管理者所预定的目标运动。而这种运动如果没有管理者的干预，加上管理对象一般是不会自发地实现这种运动，那么就没有必要对其进行管理。一般地说，管理对象必定存在着某种倾向,即某些自发的追求。如果管理者能够提供满足这些倾向的回报，并且有效地控制住这些回报,使之只有在被管理者向管理者所希望的方向或目标努力时或达到这些目标时，被管理者才能得到它们。换言之,管理者所制定的目标成为被管理者所追求的回报的条件，这时被管理者就会按管理者的意愿行事。由于这种机制的建立以对被管理者行为引导目的，因而可称为行为目标导向机制。根据对被管理者所施加的某种刺激的两个相反的方向，管理机制有两种截然不同但又互补的机制，即正向行为导向机制与反向行为导向机制。正向行为导向机制，当一定的行为主体(系统中的机构、个人)的行为符合系统为其设定的目标时，就会受到某种鼓励，与目标越接近，所受到的鼓励越强。如各种激励机制。反向行为导向机制，当行为主体的行为背离系统为其设定的目标时，就会受到某种惩罚，与目标越远，所受到的惩罚越强。如各约束机制(含惩罚机制)。此外,还有作为上述两种机制实施基础的信息反馈与评估机制(含监督机制)等。
2．内部协调机制
整体性是系统的基本原理，产生理想的系统整体功能，是系统管理所追求的目标。协调机制的建立能够使系统通过一定的方式使具有不同职能的部门相互协调，共同为实现系统的整体功能做出贡献。根据系统的不同协调方式，协调机制有集中指挥机制、规范机制、自我协调机制3种。集中指挥机制使系统的协调通过系统中上层领导的直接集中指挥达到；规范机制使系统的协调通过在系统中(含相关个人)建立相互协调的规范达到，自我协调机制使系统的协调通过系统中子系统(或相关个人)之间相互交往中自行达成某种协调的默契达到。
3．环境适应与发展机制
根据环境的不同情况，系统需要不同的内部机制适应环境不同的要求，以便其在
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