关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设的调查与思考

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关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设的调查与思考

作者：郑东风

来源：《四川党的建设》2014年第03期

基层纪检监察组织处在党风廉政建设和反腐败工作的最前沿，是党风廉政建设和反腐败领域的“神经末梢”，是落实纪检监察工作各项任务的重要力量。为改革和创新基层纪检监察组织建设，进一步发挥其在基层党风廉政建设中的重要作用，省纪委监察厅积极改革创新体制机制，积极构建基层纪检监察监督工作新格局。 我省加强基层纪检监察组织建设的实践及成效

近年来，中央纪委和省委、省政府着眼于巩固党的执政根基，先后出台了关于加强县、乡两级纪检监察组织建设以及发展和完善村级民主自治机制三个文件，大力推进基层纪检监察组织建设。省纪委监察厅认真贯彻落实省委、省政府的部署精神，准确把握基层纪检组织建设的定位和方向，优化纪检监察力量，整体提升监督效能。

（一）强化全域覆盖，推进组织机构规范化。大力充实县级纪检监察机关力量，在乡镇设立纪委及监察室，配备专职纪委副书记，在村级党组织设立纪检委员或纪检小组，在村民小组的党小组设立纪律员，确保哪里有党组织、哪里就有纪检监督。

（二）强化能力提升，推进队伍建设专业化。省纪委制定了全省纪检监察干部培训五年规划，举办全省乡镇纪委书记视频培训会，对全省7000余名乡镇纪委书记和副书记开展了专题培训。科学设置乡镇纪检监察组织工作规程、业务流程和管理制度，确保规范有序、履职有效。坚持把密切联系群众作为重要价值取向，全省183个县（市、区）、3330个乡镇（街道）纪检监察组织开展了“纪委开放日”活动，树立纪检监察机关开放透明、亲民为民形象。 （三）强化基础保障，推进装备条件现代化。所有乡镇纪委都落实了办公场所，工作经费全部按规定列入了县级或乡级年度财政预算予以保障。大力推动纪检监察信息化平台建设，一些地方整合网站、百姓热线、效能微博、电话举报等监督资源，建立了群众诉求处理信息化工作平台。建立健全考核激励机制，省纪委十届二次全会对200个“全省基层纪检监察组织”、150名“优秀基层纪检监察干部（人员）”进行了表彰。

（四）强化规范运行，推进工作机制科学化。建立作风巡察制度，实行全面工作综合巡察、重点工作专项巡察、热点问题跟踪巡察、日常工作随机巡察。实行领导干部包案制度，对群众诉求做到事事有着落、件件有回音。一些地方探索建立“三资”代理数据运算中心、监管中心和阳光公示平台，实现了集体“三资”信息化监管、阳光交易。